兩輪電動摩托車若不屬于機動車，會帶來電動自行車市場受沖擊、駕照體系受影響、交通秩序易被擾亂等管理問題。電動摩托車若不屬機動車，很多人會放棄電動自行車選擇它，使電動自行車用戶減少。同時，這對考了駕照的人不公平，還會沖擊駕照體系。而且違法成本降低，部分人可能無視交規(guī)，最終擾亂正常交通秩序。

電動自行車市場受沖擊，是管理問題的一個重要方面。電動摩托車若被歸類為非機動車，因其在速度、續(xù)航等方面相較于電動自行車有更大優(yōu)勢，消費者出于對出行效率和體驗的追求，自然會傾向于選擇電動摩托車。這將導致電動自行車的市場需求大幅下降，眾多電動自行車生產(chǎn)企業(yè)可能面臨銷售困境，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的就業(yè)崗位也會受到影響，打亂原本穩(wěn)定的市場格局。

駕照體系受影響同樣不容忽視。一旦電動摩托車不被視為機動車，意味著無需考取相應駕照就能駕駛。這對于那些花費時間、精力和金錢考取駕照的人來說，無疑是一種不公平的待遇。而且，整個駕照管理體系也會受到?jīng)_擊，后續(xù)對于駕駛資格的認定和管理將陷入混亂，不利于交通安全的長遠規(guī)劃和保障。

交通秩序易被擾亂更是一個嚴峻問題。當電動摩托車不屬于機動車時，違法成本大幅降低。部分駕駛者可能會因此抱有僥幸心理，不遵守交通規(guī)則，隨意闖紅燈、逆行、超速等。這不僅對其他遵守規(guī)則的道路使用者構(gòu)成威脅，增加交通事故發(fā)生的概率，也會讓交通管理部門面臨更大的執(zhí)法壓力，正常的交通秩序難以得到有效維護。

綜上所述，兩輪電動摩托車若不屬于機動車，會在市場、駕照體系以及交通秩序等多方面帶來一系列復雜且棘手的管理問題。所以，對其的管理必須謹慎權(quán)衡，遵循科學合理的原則。