工業(yè)和信息化部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》于國慶期間受到廣泛關(guān)注。

該方案明確提出從供需兩端發(fā)力，通過加快新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展、進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車消費(fèi)，同時(shí)以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費(fèi)需求，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

方案制定了明確的目標(biāo)：2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。一、政策背景

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，新能源汽車快速增長，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得顯著成效。

2024年，我國汽車銷售完成3143.6萬輛、同比增長4.5%，其中新能源汽車銷售完成1286.6萬輛、同比增長35.5%，為宏觀經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了重要力量。

然而，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，海外競(jìng)爭(zhēng)加劇，有效需求不足、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)依然艱巨。二、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)

工作方案從多個(gè)方面提出著力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的具體措施。

方案要求，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，持續(xù)組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)。

方案還提出支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。

同時(shí)，開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等后市場(chǎng)消費(fèi)。

方案還特別鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)優(yōu)化限購政策，逐步實(shí)現(xiàn)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變等。三、提升供給質(zhì)量

在提升供給質(zhì)量方面，工作方案明確了一系列措施。

方案指出，要開發(fā)更多適應(yīng)消費(fèi)者需求的智能交互、智能駕駛等新功能。

同時(shí)，提高生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查效能，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提升汽車產(chǎn)品安全、節(jié)能、低溫適應(yīng)等性能。

方案還提出，培育一批汽車產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，助力更多中小企業(yè)融入大企業(yè)供應(yīng)鏈，形成相互依存、相互促進(jìn)、穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

支持企業(yè)分級(jí)建設(shè)智能工廠，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造等。四、方案亮點(diǎn)

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該工作方案的主要亮點(diǎn)可以用“準(zhǔn)”“實(shí)”“新”三個(gè)字來概括。

一是把握形勢(shì)“準(zhǔn)”——方案準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究有利和不利因素對(duì)汽車行業(yè)的影響。

二是政策措施“實(shí)”——方案從擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個(gè)維度，提出了15個(gè)方面工作舉措和3個(gè)方面保障措施，其中包含的細(xì)化措施有60余項(xiàng)。

三是工作思路“新”——方案在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》不僅設(shè)定了明確的銷量目標(biāo)，更從消費(fèi)端和供給端同時(shí)入手，形成推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的合力。

隨著各項(xiàng)舉措的落地實(shí)施，這一方案將為我國汽車產(chǎn)業(yè)在未來兩年應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展提供清晰指引。