在第一次討論的基礎(chǔ)上，周律師總結(jié)各方意見，并經(jīng)過汽車行業(yè)銷售協(xié)會內(nèi)部討論，擬訂出合同文本第二稿。8月4日、9月16日，在市工商局再次舉行了兩次討論會，這兩次會上，與會各方及消費(fèi)者代表從不同角度提出了不少真知灼見。

　　9月16日，經(jīng)過三次討論的《示范文本》基本成型，通過網(wǎng)絡(luò)向社會廣泛征求意見。在汽車銷售行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、車·上海網(wǎng)站上，該文本受到了廣泛關(guān)注。其間，汽車銷售行業(yè)協(xié)會接到全國各地的不少電話咨詢，其中有消費(fèi)者詢問該文本何時出臺，也有外地工商局表示贊賞并有意仿效，而更不乏經(jīng)銷商來電表示愿意采用該合同。當(dāng)然，也有對《文本》執(zhí)行過程中可能會遇到諸如廠商方面不配合等問題表示擔(dān)心。

　　出于謹(jǐn)慎，一方面，聽取來自社會的意見，一方面市工商局和汽車銷售行業(yè)協(xié)會又組織了第四次討論會。經(jīng)過這次討論之后，10月28日，上海市也是全國第一份汽車買賣《示范文本》終于應(yīng)聲落地。

　　新舊對比，孰優(yōu)孰劣？

　　那么，四易其稿、反復(fù)醞釀制定的合同示范文本，比起以往經(jīng)銷商自己擬定的合同又有哪些不同，具有哪些優(yōu)點呢？

　　汽銷行業(yè)協(xié)會秘書長商錦書從宏觀角度對這一文本評價說，第一，這個合同聽取了起草民間合同的7個律師的意見，并廣泛聽取廠商、消費(fèi)者、經(jīng)銷商的意見，通過網(wǎng)絡(luò)大范圍征求社會意見，可以說集中了社會各方面的智慧，具有一定的代表性。其次，行業(yè)協(xié)會有其對行業(yè)情況非常熟悉的優(yōu)勢，對汽車銷售非常了解，協(xié)會收集了大量的案例及法律資料，充分考慮合同雙方的平等權(quán)利，從保護(hù)雙方利益出發(fā)，既保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，又符合經(jīng)銷商的利益，具有很強(qiáng)的合理性和操作性。最后，上海市工商行政管理局是制定本市合同示范文本的權(quán)威部門，該局根據(jù)行業(yè)特點，目前已與行業(yè)主管單位及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定了30多個合同示范文本。這份汽車買賣合同由行政與行業(yè)協(xié)會互相合作而成，具有較高的權(quán)威性。

　　該文本的起草者一致認(rèn)為，這一合同示范文本有以下幾個特點：與經(jīng)銷商自己擬定的合同相比，《示范文本》內(nèi)容更詳盡、更公正。12條條款，分別對購買標(biāo)的、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、違約責(zé)任、管轄地等作出了詳細(xì)的規(guī)定，并單列出車輛交接清單、車輛驗收備忘錄和委托服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。并且，在廣征博采之后，《示范文本》也在多處有所突破。比如，它將銷售合同與服務(wù)合同分列，進(jìn)一步細(xì)分責(zé)任，避免了購車過程中常出現(xiàn)的“服務(wù)費(fèi)是一筆糊涂帳”的情況；率先加入“召回”內(nèi)容，充分體現(xiàn)超前性和與國際接軌的高瞻遠(yuǎn)矚；完善車輛交接手續(xù)，在《文本》附件中附加《車輛交接單》、《車輛驗收備忘錄》；參考國外慣例，出現(xiàn)第三種分期付款的付款方式，適應(yīng)市場的新需求；《文本》明確規(guī)定提供中文說明書是生產(chǎn)廠家的義務(wù)，避免沒有中文說明書而產(chǎn)生翻譯上的歧義。

　　全新方式，啟示其他行業(yè)

　　同時，汽車買賣合同示范文本的成功推行，對于其他行業(yè)也是一種啟示。市工商管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以前按照慣例，由行業(yè)協(xié)會自己搞一個文本，然后通過聯(lián)系工商局發(fā)文。一般在內(nèi)部舉行幾個小型的座談會，如果文本沒有大的修改，就向社會推出了，走的多為程序化的過程。而這次《示范文本》的制訂在發(fā)揮行行業(yè)協(xié)會作用的同時，也集合社會多方力量，我們作為政府部門也積極參與其中。與自上而下由政府部門推行不同，這個文本最初由十幾個民間律師發(fā)起，是來自行業(yè)內(nèi)自律的要求。在合同制定過程中，充分考慮到行業(yè)內(nèi)的需求，聽取法律專家的意見，維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)銷商各自的利益。而三次討論后，更是采用前所未有的網(wǎng)上征詢意見方式，通過網(wǎng)絡(luò)的廣泛宣傳，使文本得到進(jìn)一步完善。

　　市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一種全新的工作方式，給了政府相關(guān)部門許多啟示。以前，政府部門要面對整個行業(yè)內(nèi)幾百、甚至幾千家單獨(dú)企業(yè)的格式條款，工作量非常大。而在汽車行業(yè)買賣合同示范文本的成功制定過程中，上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會成了關(guān)鍵的角色，他們積極參與討論會議，向社會宣傳、推廣，集中、整理意見。這種高效的工作效率，使我們看到，政府部門可以盡量發(fā)揮各個行業(yè)協(xié)會的作用，以此來更好地監(jiān)管整個行業(yè)市場交易行為。同時，讓行業(yè)協(xié)會起到更好的橋梁作用。在今后的工作中，工商局將借鑒這次成功經(jīng)驗。比如食品、裝潢等一批合同示范文本，不久也將相繼修改或制定，屆時也將與行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會合作，大力推行合同示范文本。