由上海市工商行政管理局、上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會共同制定的《上海市汽車買賣合同》經(jīng)過四易其稿，11月初將正式向全市推廣。業(yè)內(nèi)專家評價認為，這一合同文本的誕生，使汽車買賣進入市場經(jīng)濟20多年來有了一個真正規(guī)范的符合法律要求的合同文本，改變了多年來汽車銷售中不規(guī)范操作的局面；這一合同文本既保護汽車消費者的合法權(quán)益，也維護銷售商的正當利益，最終將有效地促進汽車銷售市場的健康發(fā)展，提升上海國際大都市汽車市場發(fā)展與國際接軌的形象。

　　這個合同示范文本是在什么樣的背景下產(chǎn)生的？歷經(jīng)了怎樣的醞釀過程？與以往經(jīng)銷商自己擬定的合同相比又有哪些優(yōu)點？就廣大讀者關(guān)心的這些問題，本刊日前走訪上海市工商行政管理局、上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會、合同示范文本的主要草擬者、最初構(gòu)思《示范文本》的民間律師以及參與修改、討論的汽車經(jīng)銷商、法律專家和消費者代表等，作了深入探究。

　　糾紛頻發(fā)，呼喚《文本》出臺

　　過去，汽車買賣也有合同，但這些合同都由銷售商憑自己的意旨單方面擬定。在匯業(yè)律師事務所，吳冬律師拿出一份以往的汽車買賣合同，盡管賣方是滬上頗具規(guī)模的一家汽車經(jīng)銷商，但這份合同卻極不完善，簡單的一張紙，十數(shù)款約定就涵蓋了一部汽車的整個銷售過程，諸如保險、上牌等一系列復雜的問題在合同中都語焉不詳。

　　在汽車逐漸進入家庭、汽車市場規(guī)模擴容的過程中，汽車交易發(fā)生的糾紛也越來越多。據(jù)市消保委統(tǒng)計，近年來，汽車投訴率每年以30%的比例遞增。而在這些投訴中，由于雙方合同簽訂不明或過于簡單引起的，更是占到總投訴量的60%左右。

　　據(jù)了解，上海地區(qū)目前共有大大小小汽車經(jīng)銷商一千多家，采用的汽車銷售合同樣本可謂五花八門，極不規(guī)范，買賣一輛十幾甚至幾十萬元的汽車，簽訂的合同卻只有寥寥百來字。由此造成的后果是，由于約定不明，消費者遇到問題常�？嘤谕对V無章可循，經(jīng)銷商也有可能背上本不該背的“黑鍋”。種種事實表明，汽車銷售行業(yè)極有必要制定一份具有指導性、權(quán)威性、可操作性的合同示范文本。

　　四易其稿，終于成型

　　由于汽車買賣糾紛頻發(fā)，負責處理這些糾紛的律師對合同必須完善、規(guī)范的感受尤其深切。于是，今年3月15日消費者權(quán)益保護日之際，上海匯業(yè)、君悅等7家知名律師事務所開始醞釀推出第一份民間汽車銷售合同示范文本。當時，解放日報、新民晚報、青年報等新聞媒體都作了相關(guān)報道，引起較大的社會反響。

　　這一消息傳開后，立即引起上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會的極度關(guān)注，因為這正與他們的想法不謀而合。早在去年10月汽車銷售行業(yè)協(xié)會成立之初，他們就已把制定統(tǒng)一規(guī)范的汽車買賣合同示范文本列為協(xié)會今后的主要工作之一，并聘請上海市吳江律師事務所龔振偉、周有安律師著手收集法律資料、調(diào)查汽車買賣現(xiàn)實，準備起草這一合同文本。

　　民間律師的行動是一種壓力，也是一種動力，促使他們更為加緊這一工作進程。一面，汽車銷售協(xié)會秘書長商錦書與吳冬等民間律師取得聯(lián)系，表示汽車銷售行業(yè)協(xié)會愿與民間律師合作，一起擬訂、推出規(guī)范的合同示范文本；一面汽車銷售行業(yè)協(xié)會又與上海市工商管理局進行商討，希望工商局合同處一起參與制訂這一合同，以增加合同文本的權(quán)威性和公正性，得到了工商局的認可和支持。

　　于是，本著公平、公正、廣征博采的原則，由上海汽車銷售行業(yè)協(xié)會、市工商局、市消保委、有關(guān)律師事務所、汽車廠商、汽車經(jīng)銷商以及消費者共同參與的汽車買賣合同示范文本的制定工作，于今年6月拉開了序幕。

　　6月24日，在市工商局和汽銷協(xié)會的指導下，市汽銷協(xié)會法律顧問周有安律師根據(jù)他多年的汽車銷售實際經(jīng)驗，參考他受理和報刊上刊載的多起汽車買賣糾紛案件，擬定了一份初稿。同時，接受了第一次大范圍的討論。討論會上，來自市場第一線的經(jīng)銷商從實際銷售狀況出發(fā)提出的意見，給周律師很大啟示，而消保委也從消費者的角度提出了建設(shè)性意見。大家暢所欲言，甚至意見針鋒相對，討論異常激烈。而具有突破性進展的是，《示范文本》中將汽車買賣與服務兩種業(yè)務分開，得到了與會者的一致肯定。