汽車反壟斷是個(gè)重要且復(fù)雜的問題。

汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，業(yè)務(wù)類型多樣。相關(guān)商品市場(chǎng)界定要基于商品特征、用途、價(jià)格等做替代性分析，比如汽車經(jīng)銷的批發(fā)和零售可能要分別界定，售后市場(chǎng)也能進(jìn)一步細(xì)分。

相關(guān)地域市場(chǎng)界定，乘用車制造市場(chǎng)從供給看較全球化，從需求看可界定為國別市場(chǎng)；乘用車批發(fā)地域市場(chǎng)為國別市場(chǎng)，零售市場(chǎng)通常為省級(jí)或地區(qū)性市場(chǎng)。

壟斷協(xié)議方面，橫向壟斷協(xié)議如研發(fā)、生產(chǎn)等協(xié)議能增進(jìn)效率和競(jìng)爭(zhēng)，新能源汽車相關(guān)橫向協(xié)議就有此作用。縱向壟斷協(xié)議形式多樣，包括直接和間接限制，如固定轉(zhuǎn)售價(jià)、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)等。有些縱向協(xié)議情形能推定豁免，比如不具顯著市場(chǎng)力量的經(jīng)營者設(shè)置的特定地域和客戶限制。但市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)僵化，個(gè)案中若有證據(jù)表明不符合規(guī)定，仍會(huì)被執(zhí)法。固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)有負(fù)面效應(yīng)，不過經(jīng)營者能證明不嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)且讓消費(fèi)者受益，可主張個(gè)案豁免，像新能源汽車短期轉(zhuǎn)售限制等情形就可能適用。

濫用市場(chǎng)支配地位方面，新車銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但汽車售后市場(chǎng)可能因鎖定效應(yīng)和兼容性問題限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益。在品牌汽車售后市場(chǎng)，原本在新車銷售中不具支配地位的汽車供應(yīng)商可能被認(rèn)定有支配地位。比如，具有支配地位的汽車制造商不應(yīng)無正當(dāng)理由限制配件供應(yīng)商生產(chǎn)雙標(biāo)件，不應(yīng)限制售后配件供應(yīng)與流通，也不應(yīng)限制維修技術(shù)信息等的可獲得性。

經(jīng)營者集中的競(jìng)爭(zhēng)分析，汽車業(yè)與其他行業(yè)無顯著差別，按相關(guān)法律規(guī)定處理。行政機(jī)關(guān)不應(yīng)有濫用行政權(quán)力排除、限制汽車業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的行為，像二手車交易中的一些不當(dāng)行為就應(yīng)禁止。

總之，汽車反壟斷旨在營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)汽車業(yè)健康發(fā)展。

（圖/文/攝：太平洋汽車 整理于互聯(lián)網(wǎng)）