**張?zhí)烊蝺蓵岚福?7項舉措破解電池行業(yè)低價內(nèi)卷與安全困局**

中國電池產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。作為全球最大的新能源電池產(chǎn)銷國，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)9年領跑全球，但高速擴張背后，產(chǎn)能過剩、低價惡性競爭、技術(shù)同質(zhì)化等問題日益凸顯，甚至威脅產(chǎn)業(yè)安全與可持續(xù)發(fā)展。在2026年全國兩會上，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁峤?7項針對性建議，直指行業(yè)痛點，呼吁通過制度創(chuàng)新、技術(shù)升級與市場規(guī)范，破解“內(nèi)卷”頑疾，推動產(chǎn)業(yè)從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”。

**構(gòu)建數(shù)字身份證體系：破解數(shù)據(jù)孤島與國際合規(guī)難題**

面對歐盟《新電池法》等國際新規(guī)的貿(mào)易壁壘，張?zhí)烊翁岢黾涌旖⒅袊姵財?shù)字身份證體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到回收的全生命周期追溯。當前，國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈存在數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、信息孤島突出等問題，部分企業(yè)為應對國際合規(guī)要求，被迫承擔高昂的認證成本。提案建議由國家部委牽頭制定頂層設計方案，推動團體標準升級為國家標準，并在生產(chǎn)環(huán)節(jié)強制賦予電池數(shù)字標識，構(gòu)建閉環(huán)管理系統(tǒng)。同時，通過“一帶一路”合作推廣中國技術(shù)方案，爭取國際互認，提升全球規(guī)則話語權(quán)。

**稅收政策動態(tài)調(diào)整：為綠色技術(shù)“松綁”**

現(xiàn)行消費稅政策對鉛酸電池、鈉離子電池等產(chǎn)品仍沿用“高耗能、高污染”的舊有分類，與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。張?zhí)烊沃赋?，鉛酸電池回收率已超90%，鈉離子電池更因資源豐富、安全性高被列為國家戰(zhàn)略技術(shù)，繼續(xù)征稅將削弱國際競爭力。他建議將環(huán)保型電池納入消費稅免稅范圍，并完善出口退稅機制，通過稅收杠桿引導企業(yè)向低碳技術(shù)投入。此外，針對再生資源行業(yè)，提案呼吁規(guī)范“反向開票”操作，打擊非法回收產(chǎn)業(yè)鏈，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。

**動態(tài)調(diào)控產(chǎn)能：建立全國統(tǒng)一大市場**

“部分地區(qū)的電池規(guī)劃產(chǎn)能過剩率超300%，低端重復建設浪費資源，加劇惡性競爭。”張?zhí)烊螐娬{(diào)，需建立全國產(chǎn)能監(jiān)測預警平臺，定期發(fā)布過剩指數(shù)，限制落后技術(shù)擴張。提案還建議修訂《電池行業(yè)規(guī)范條件》，提高準入門檻，推動兼并重組，改變“散小亂”格局。針對地方保護主義，他呼吁清理區(qū)域性補貼政策，打破市場分割，構(gòu)建要素自由流動的統(tǒng)一大市場。

**安全底線與創(chuàng)新激勵：從“價格戰(zhàn)”到“技術(shù)戰(zhàn)”**

低價競爭導致部分企業(yè)削減安全配置，虛標參數(shù)或使用劣質(zhì)電芯，埋下安全隱患。張?zhí)烊翁嶙h建立儲能電池性能“白名單”公示制度，加強質(zhì)量抽檢與不合格產(chǎn)品曝光。為扭轉(zhuǎn)技術(shù)同質(zhì)化，他建議設立國家電池技術(shù)創(chuàng)新專項，對研發(fā)投入給予稅收優(yōu)惠，支持校企聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，并鼓勵企業(yè)差異化開發(fā)細分場景產(chǎn)品。

**民生視角：降低新能源運營成本**

提案還關(guān)注新能源網(wǎng)約車等民生領域，建議通過規(guī)范平臺抽成比例、建立保費分擔機制，降低運營成本。張?zhí)烊伪硎荆a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最終目標是服務社會需求，需通過政策協(xié)同實現(xiàn)經(jīng)濟效應與社會效益的雙贏。

這份涵蓋技術(shù)、政策、市場的系統(tǒng)性方案，為電池行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰路徑。在全球綠色競爭加劇的背景下，中國電池產(chǎn)業(yè)能否借此突破困局，值得期待。

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