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中國汽車業(yè)的合資之路
從70年代末開始“改革開放”。國門打開后，與發(fā)達國家汽車工業(yè)的技術(shù)差距。當時中國汽車工業(yè)的燃眉之急有二：一是解決生產(chǎn)管理和質(zhì)量問題。第二個重點是產(chǎn)品換型，其中最著名的是一汽主導產(chǎn)品解放卡車的換型。
但僅從解決這幾個問題的需要上還看不出為什么中國汽車工業(yè)會走上合資道路，而發(fā)生這種轉(zhuǎn)向的決定性力量來自發(fā)展轎車工業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
即使在改革開放開始后，在國家決策層次上仍然對是否應該發(fā)展轎車工業(yè)存在爭議，所以整個汽車工業(yè)在六五計劃（1981-1985年）中都并沒有被置于重要地位。但在高層舉棋不定之時，中國市場對轎車的需求量卻迅速增長，導致轎車進口量在80年代前半期連年以幾何級數(shù)的速度增長（見 表1），大大超過產(chǎn)量增長緩慢的國內(nèi)轎車生產(chǎn)。這個因素很可能促使政府把發(fā)展轎車工業(yè)提到議事日程。經(jīng)過1985年的醞釀，中國政府于1986年正式把汽車工業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，并確定了發(fā)展轎車工業(yè)要“高起點、大批量、專業(yè)化”的原則。中國汽車工業(yè)前30年的發(fā)展是以卡車為主，轎車只有紅旗和上海兩個小批量生產(chǎn)的車型，所以中國轎車工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。一方面是與外國技術(shù)相比之下的落后，另一方面是發(fā)展汽車工業(yè)的雄心壯志。由這兩者之間的落差所產(chǎn)生的動力使中國汽車工業(yè)從80年代中期開始，在轎車生產(chǎn)方面?zhèn)}促走上以合資引進技術(shù)的道路。
中國汽車工業(yè)的第一個中外合資企業(yè)是北京吉普汽車有限公司，由北京汽車制造廠與美國AMC汽車公司（后來外方改為收購了AMC的戴姆勒－克萊斯勒公司）于1983年5月5日簽約，1984年1月15日正式開業(yè)，合資經(jīng)營期限為20年。中方股本占57.6%，美方股本占42.4%，投資總額41121萬美元。當合資合同期滿前，戴姆勒－克萊斯勒公司在2000年9月舉行的北京吉普特別董事會上決定，合資期限延長30年，戴－克向公司增資2.18億美元，并投入新產(chǎn)品。
第二個中外合資企業(yè)是上海大眾。1983年，上海通過購買CKD組裝德國大眾公司的桑塔納轎車。1985年3月，合資成立上海大眾公司。一旦組裝外國產(chǎn)品，零部件的國產(chǎn)化問題就提到議事日程上。桑塔納組裝了三年后，產(chǎn)量已經(jīng)上萬臺，但國產(chǎn)化率只達到2.7%。80年代中國的外匯短缺，長期依賴進口的CDK生產(chǎn)方式有悖于國家的政策目標。1987年，中央政府對上海市和上汽大眾施加了空前的壓力，明確表示如果三年之內(nèi)國產(chǎn)化率達不到40%，上海大眾就得關(guān)門了事。在這種壓力下，上海市于1987年啟動了桑塔納國產(chǎn)化項目，并立下了三年內(nèi)國產(chǎn)化率要達到60%的軍令狀。
戰(zhàn)略重點的這種轉(zhuǎn)向?qū)е律虾Ｆ嚬I(yè)結(jié)構(gòu)的根本性變化。成立上海大眾時，作為中方出資人的上海汽車工業(yè)公司仍然保持著自己的產(chǎn)品和體系。在轉(zhuǎn)向以桑塔納國產(chǎn)化為中心后，上海市政府和上汽公司做出了由上海大眾兼并上海汽車廠（兼并后放棄了該廠原來生產(chǎn)的上海牌轎車）的決定，并將整個上汽所屬的企業(yè)全部以為桑塔納配套為目標進行重組和技術(shù)改造。例如，當原上海重型汽車廠、上海汽車底盤廠和上海第二汽車底盤廠被合并成立匯眾公司專門為桑塔納生產(chǎn)前后橋、懸掛系統(tǒng)和減震器之后，原來上海重型汽車廠自主開發(fā)和生產(chǎn)的交通牌4噸載重車、大通牌15噸自卸載重車和32噸礦用自卸車等產(chǎn)品被全部放棄。于是，實現(xiàn)引進產(chǎn)品國產(chǎn)化的戰(zhàn)略導致上海汽車工業(yè)“自然而然地”放棄了上海牌轎車和載重汽車的生產(chǎn)。
桑塔納國產(chǎn)化獲得了后來被廣泛宣傳的成功：到1990年，桑塔納零部件國產(chǎn)化率達到60%；到1997年，零部件國產(chǎn)化率達到90%以上。但是，為取得對引進產(chǎn)品進行國產(chǎn)化的成就卻付出了另一種代價：上海汽車工業(yè)喪失了自己原有的整車產(chǎn)品、自主品牌和開發(fā)平臺。
另一個合資的先驅(qū)企業(yè)是廣州標致。1985年9月，廣州汽車工業(yè)集團公司與法國標致公司合資成立廣州標致汽車有限公司。合資公司成立后，法國標致公司和廣汽集團在車型換代和技術(shù)引進上存在較大分歧，致使廣標在引進當時歐洲70年代水平的和車型之后，一直沒能進行更新?lián)Q代。車型的落后導致了廣標主要產(chǎn)品標致504、505的銷售長期低迷，而依賴全盤引進國外技術(shù)的廣標又沒有產(chǎn)品開發(fā)能力。廣標從1994年開始連年虧損，到1997年累計虧損已達29億人民幣之巨，而當時廣標的資產(chǎn)總值僅為28億人民幣。1997年3月，法國標致以一法郎的價格將所持的全部股份轉(zhuǎn)讓給廣汽集團后撤出廣標，合資項目宣告失敗。
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