高速公路收費(fèi)主要是為了覆蓋高昂的建設(shè)成本、償還貸款并保障長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)，同時(shí)通過“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式推動(dòng)路網(wǎng)快速發(fā)展。

我國(guó)高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，每公里造價(jià)普遍超4000萬(wàn)元，山區(qū)路段因地形復(fù)雜需大量架橋開路，成本可高達(dá)每公里1.33億元。這類巨額投資僅靠財(cái)政難以承擔(dān)，因此采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式，通過收費(fèi)逐步償還建設(shè)貸款，如早期滬嘉高速就通過貸款和發(fā)債籌資，收費(fèi)成為還貸的核心途徑。此外，高速公路的日常養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新及管理運(yùn)營(yíng)也需持續(xù)投入，收費(fèi)資金能保障道路長(zhǎng)期處于安全暢通的使用狀態(tài)。

相比之下，國(guó)道省道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，造價(jià)可控，主要由財(cái)政撥款維持運(yùn)營(yíng)，因此大多免費(fèi)。不過部分地域遼闊、養(yǎng)護(hù)成本高的國(guó)道，因財(cái)政投入有限采用貸款修建，也會(huì)設(shè)置收費(fèi)站。

根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，高速公路收費(fèi)有明確期限，經(jīng)營(yíng)性公路最長(zhǎng)不超25年，中西部車流少地區(qū)可延長(zhǎng)至30年。隨著部分路段貸款還清，如武漢天河機(jī)場(chǎng)高速、上海滬嘉高速等已停止收費(fèi)，未來(lái)或有更多路段逐步免費(fèi)。當(dāng)前高速公路收費(fèi)是平衡建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本與路網(wǎng)發(fā)展的階段性措施，既保障了道路的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，也為未來(lái)的優(yōu)化調(diào)整留出了空間。