非交通運輸人員能構成交通肇事罪。

交通肇事罪的主體為一般主體，年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人，無論是否從事交通運輸工作，都可能成為該罪主體。只要違反交通運輸管理法規(guī)，引發(fā)重大事故，導致他人重傷、死亡或公私財產(chǎn)重大損失，就可能構成此罪。比如行人闖紅燈引發(fā)事故致人傷亡，乘車人干擾駕駛員駕駛致使車輛失控造成嚴重后果，非司機人員擅自開車上路因操作不當引發(fā)嚴重事故等，這些情況都有可能被認定為交通肇事罪。

此外，單位主管人員、機動車輛所有人或承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，同樣符合交通肇事罪的認定條件。法律明確規(guī)定，對此類行為要依照刑法相關條款定罪處罰。所以，交通肇事罪并不局限于交通運輸人員，非交通運輸人員若有相關違法犯罪行為，同樣會受到法律的制裁。