近日，乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹發(fā)文稱，由于插混產(chǎn)品與傳統(tǒng)燃油車的工藝基本一致，四大總成等生產(chǎn)投入沒有變化，所以把插混產(chǎn)品按照燃油車管理是正常的。一位業(yè)內(nèi)專家告訴《電動(dòng)汽車觀察家》，將插混歸為燃油車投資項(xiàng)目，另一層目的是保護(hù)插混關(guān)鍵技術(shù)相對(duì)薄弱的自主品牌。尤其是2018年新能源汽車股比限制取消后，如果插混按新能源汽車投資劃分，自主品牌的保護(hù)墻就消失了；如果劃歸燃油車項(xiàng)目，中外資均無(wú)法新建相關(guān)項(xiàng)目，自主品牌就可以免受新的外資沖擊。

補(bǔ)貼退坡40%，不設(shè)過(guò)渡期據(jù)流出的一則補(bǔ)貼退坡版本中提到，預(yù)計(jì)2019年新能源車整體退坡將達(dá)到40%，其中乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將取消對(duì)續(xù)航里程200公里以內(nèi)車型的補(bǔ)貼，200公里以上車型的補(bǔ)貼也整體下調(diào)，具體見下表。取消地補(bǔ)，增加電池容量衰減度檢測(cè)由于2018年已發(fā)生40多起新能源車起火事故，業(yè)內(nèi)對(duì)電池能量密度提升過(guò)快有較大爭(zhēng)議，因此業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)2019年將加強(qiáng)整車安全性的評(píng)價(jià)指標(biāo)及放緩能量密度提升要求。中科院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)期受補(bǔ)貼政策牽引，對(duì)包含能量密度在內(nèi)技術(shù)指標(biāo)的引導(dǎo)和調(diào)整要穩(wěn)一點(diǎn)。對(duì)于取消地補(bǔ)的說(shuō)法，業(yè)內(nèi)對(duì)此的看法比較一致。車和家創(chuàng)始人李想也認(rèn)為2019年會(huì)大概率取消地方補(bǔ)貼，并且國(guó)補(bǔ)至少會(huì)下調(diào)22%左右。目前來(lái)看，新能源車補(bǔ)貼退坡已是大勢(shì)所趨。相比消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車企對(duì)補(bǔ)貼退坡的影響體會(huì)更深。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著進(jìn)入車企的不斷增多，以及外資車企不斷加速進(jìn)入新能源車市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。對(duì)于國(guó)內(nèi)的新能源車發(fā)展來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼在加速中國(guó)新能源市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也使中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。專家也表示，2018年的技術(shù)補(bǔ)貼門檻提高以后，截至目前約有30家整車廠倒閉。因此，2019年不僅要降低新能源補(bǔ)貼的額度，還要提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻。

2019年乃至補(bǔ)貼退出之后，插電式混合動(dòng)力汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)可能會(huì)更好。政策推動(dòng)力一直都在：12月18日，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布，再次明確了插混作為新能源汽車技術(shù)路線的身份（參見《汽車投資新政：油車沒戲/新能源門檻奇高/零部件再制造獲鼓勵(lì)》）。很快，新能源汽車將迎來(lái)新一輪退坡，雙積分政策也將開始正式實(shí)施——插混發(fā)展的利好因素快速顯現(xiàn)。更關(guān)鍵的是市場(chǎng)推動(dòng)力加強(qiáng)。豐田、大眾等合資品牌，將研發(fā)已久的插混技術(shù)，瞅準(zhǔn)了市場(chǎng)化時(shí)機(jī)加速推出，供消費(fèi)者選擇的插混產(chǎn)品將更加豐富。國(guó)內(nèi)插混車車企，也鉚足了勁，要跟合資品牌一比高下。眾人拾柴火焰高，插混市場(chǎng)不僅不會(huì)被唱衰，還可能迎來(lái)更好的未來(lái)。政策：插混一直都是新能源從今年5月，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》在網(wǎng)絡(luò)流傳，到《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（下稱投資規(guī)定）正式發(fā)布，由于插混車被歸入燃油汽車投資項(xiàng)目，就有部分意見指稱，插混路線被“踢出”新能源汽車隊(duì)伍。但這種說(shuō)法并不正確。從2009年3月發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》開始，插電式混合動(dòng)力汽車（最初稱為“充電式混合動(dòng)力汽車”）一直屬于新能源汽車范疇，在主要的新能源政策文件中都有明確表述（見下圖）。涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主要政府文件而且，不論是補(bǔ)貼政策還是雙積分政策，插混路線都享受新能源汽車待遇。投資規(guī)定明確指出，現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。在投資準(zhǔn)入的具體操作上，參照的也并非燃油車項(xiàng)目。那么，為什么插混在投資規(guī)定中被劃入燃油車投資項(xiàng)目類別？

政策推動(dòng)力一直都在：12月18日，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布，再次明確了插混作為新能源汽車技術(shù)路線的身份（參見《汽車投資新政：油車沒戲/新能源門檻奇高/零部件再制造獲鼓勵(lì)》）。很快，新能源汽車將迎來(lái)新一輪退坡，雙積分政策也將開始正式實(shí)施——插混發(fā)展的利好因素快速顯現(xiàn)。更關(guān)鍵的是市場(chǎng)推動(dòng)力加強(qiáng)。豐田、大眾等合資品牌，將研發(fā)已久的插混技術(shù)，瞅準(zhǔn)了市場(chǎng)化時(shí)機(jī)加速推出，供消費(fèi)者選擇的插混產(chǎn)品將更加豐富。國(guó)內(nèi)插混車車企，也鉚足了勁，要跟合資品牌一比高下。眾人拾柴火焰高，插混市場(chǎng)不僅不會(huì)被唱衰，還可能迎來(lái)更好的未來(lái)。

2019年乃至補(bǔ)貼退坡后，預(yù)計(jì)插混汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)會(huì)更好2018年下半年，隨著財(cái)政補(bǔ)貼退坡，來(lái)自消費(fèi)端的驅(qū)動(dòng)力將推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)微調(diào)，特別是插電式混動(dòng)車型有望迎來(lái)一波新的銷售高潮。盡管產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞純電動(dòng)汽車（EV）大做文章，但插電式混動(dòng)車型（PHEV）無(wú)視里程焦慮且兼顧節(jié)能環(huán)保的特性，更易被消費(fèi)者所接納。而且，在那些在牌照、路權(quán)及購(gòu)車條件上對(duì)各類新能源車一視同仁的地區(qū)，平價(jià)PHEV對(duì)私人用戶的吸引力，猶在EV之上。

一、補(bǔ)貼退坡40%，不設(shè)過(guò)渡期據(jù)流出的一則補(bǔ)貼退坡版本中提到，預(yù)計(jì)2019年新能源車整體退坡將達(dá)到40%，其中乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將取消對(duì)續(xù)航里程200公里以內(nèi)車型的補(bǔ)貼，200公里以上車型的補(bǔ)貼也整體下調(diào)，具體見下表。電池能量密度方面，門檻從今年120wh/kg提高到140wh/kg，確定160wh/kg以上補(bǔ)貼倍率為1.1倍，180wh/kg以上為1.2倍。根據(jù)目前動(dòng)力電池主流水平，明年市場(chǎng)上鐵鋰產(chǎn)品預(yù)計(jì)達(dá)到160 wh/kg，三元電池達(dá)到180wh/kg?？蛙嚪矫妫慷入娧a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1200/kwh降至800元/kwh，單車補(bǔ)貼上限不變，即10米以上車型最高獲補(bǔ)18萬(wàn)元，8-10米車型最高獲補(bǔ)12萬(wàn)元，6-8米車型最高獲補(bǔ)5.5萬(wàn)元。此外，物流車購(gòu)置補(bǔ)貼將取消，由運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼取代，支持新能源物流車推廣運(yùn)營(yíng)。消息還提到，2019年將不設(shè)置過(guò)渡期，以緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。新政將于2019年1月1日起執(zhí)行，推薦目錄也將按照新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推翻重申，并將于年底開始集中申報(bào)。

目前來(lái)看，新能源車補(bǔ)貼退坡已是大勢(shì)所趨。相比消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車企對(duì)補(bǔ)貼退坡的影響體會(huì)更深。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著進(jìn)入車企的不斷增多，以及外資車企不斷加速進(jìn)入新能源車市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。對(duì)于國(guó)內(nèi)的新能源車發(fā)展來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼在加速中國(guó)新能源市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也使中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。專家也表示，2018年的技術(shù)補(bǔ)貼門檻提高以后，截至目前約有30家整車廠倒閉。因此，2019年不僅要降低新能源補(bǔ)貼的額度，還要提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻。