消費(fèi)調(diào)整終于從沸沸揚(yáng)揚(yáng)的傳言階段落到實(shí)處，消費(fèi)稅調(diào)整希望對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)實(shí)行消費(fèi)稅優(yōu)惠政策，提高大排量汽車(chē)消費(fèi)稅率，并對(duì)微車(chē)實(shí)施消費(fèi)稅的減稅鼓勵(lì)。我們感到很高興，這是在我們多年呼吁之下的國(guó)家稅收政策的重大調(diào)整。

　　這是微型轎車(chē)連續(xù)多年份額和銷(xiāo)量雙雙大幅下滑的背景下的重大改變，此次政策調(diào)整可謂改變國(guó)內(nèi)車(chē)市的破冰之旅，這也是在世界跨國(guó)集團(tuán)逐步對(duì)中國(guó)低端轎車(chē)市場(chǎng)失去信心后的中國(guó)轎車(chē)消費(fèi)政策的重大調(diào)整。

　　一、此次消費(fèi)稅調(diào)整的意義重大但很不徹底

　　1、此次消費(fèi)稅調(diào)整的范圍較小，基本不涉及國(guó)產(chǎn)大排量車(chē)

　　此次消費(fèi)稅調(diào)整涉及范圍很窄，如果沒(méi)有1升以下的調(diào)整，則國(guó)產(chǎn)車(chē)的調(diào)整很小。

　　根據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)的廠家批發(fā)數(shù)據(jù)顯示，08年的轎車(chē)大排量化趨勢(shì)仍在延續(xù)。08年的轎車(chē)廠家銷(xiāo)量的平均排量又比07年同期有1%的上升。轎車(chē)排量在1.5升以下車(chē)型的市場(chǎng)份額均在下降，1.5升和1.6升勢(shì)高增長(zhǎng)的兩個(gè)市場(chǎng)，中大排量市場(chǎng)中市場(chǎng)份額漲跌互現(xiàn)。其中1.5L、1.6L、2.3-2.5L、1.8-2.0T市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)速度較快。

　　此次消費(fèi)稅調(diào)整的范圍主要在1升以下和3升以上，因此涉及國(guó)產(chǎn)車(chē)的范圍很小�！耙执髶P(yáng)小”的概念就是抑制轎車(chē)市場(chǎng)0.1%的車(chē)型的需求。揚(yáng)小就是提升0.8-1.1升的市場(chǎng)需求，這一塊市場(chǎng)有5.9%。

　　這一切變化的根源是06年消費(fèi)稅調(diào)整的不徹底性和對(duì)微車(chē)的1%失誤

　　二、 06年消費(fèi)稅調(diào)整后的市場(chǎng)變化 

　　1、小排量（1.3升及以下）持續(xù)嚴(yán)重萎縮

　　08年小排量（1.3升以下）市場(chǎng)份額仍在嚴(yán)峻下滑。其中1.1-1.3升市場(chǎng)屬于份額下滑但銷(xiāo)量提升，也就是此排量區(qū)間的總體增長(zhǎng)速度慢于轎車(chē)市場(chǎng)總體增速。1.1-1.3升車(chē)型中主要包含1.1、1.3、1.4 三類(lèi)車(chē)型，其中1.1升 高增長(zhǎng)，1.4升也較快增長(zhǎng)，而1.3升銷(xiāo)量負(fù)增長(zhǎng)。

　　A、1升以上排量變化

　　1.1升的高增長(zhǎng)與1.5升的高增長(zhǎng)均是消費(fèi)稅的巨大影響。1.5升的增長(zhǎng)是避稅，1.1升的增長(zhǎng)是逃脫稅收的限制。1.1升的增長(zhǎng)主要是自主品牌的勝利大逃亡，QQ轉(zhuǎn)攻1.1升車(chē)型，其QQ3 、qq6 均強(qiáng)化1.1升的車(chē)型推廣，夏利的產(chǎn)品也強(qiáng)化1.1升的車(chē)型，而哈飛的1.1升替代1.0升的效果更突出。在稅收約束取消后，簡(jiǎn)單的排量大型化就能更好的滿(mǎn)足消費(fèi)者的動(dòng)力性需求，因此小排量的大型化在07年和08年持續(xù)發(fā)展。

　　1.4升車(chē)型的高增長(zhǎng)主要是排量組合產(chǎn)品的策略選擇。

　　部分車(chē)型的新動(dòng)力的引進(jìn)效果較好。北斗星從1升的老發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)型1.4升新發(fā)動(dòng)機(jī)的市場(chǎng)效果很好，發(fā)動(dòng)機(jī)換型后銷(xiāo)量大幅提升。

　　近期雪佛蘭樂(lè)風(fēng)的銷(xiāo)量大幅提升，其1.4升車(chē)型的銷(xiāo)量提升貢獻(xiàn)度很大，高性?xún)r(jià)比成就其銷(xiāo)量的大幅拉升。

　　但與此同時(shí)部分車(chē)型的排量策略是減少1.4升的銷(xiāo)量比例，因此1.4升的增長(zhǎng)速度減緩。2064" target="_blank" >雪鐵龍C2和標(biāo)致206的排量組合向1.6升轉(zhuǎn)移，其1.4升比例下降。

　　B、1升以下排量變化

　　0.8升產(chǎn)品的銷(xiāo)量均大幅下滑。當(dāng)年兵工奧拓系的福萊爾已經(jīng)完成其過(guò)渡使命而停產(chǎn)，江南奧拓也基本退出市場(chǎng)、只有長(zhǎng)安奧拓仍在苦苦支撐。QQ和SPARK 的0.8升系列都仍在大幅下滑。傳統(tǒng)定義的微型車(chē)無(wú)一幸免。

　　1.0升車(chē)型的銷(xiāo)量也在大幅萎縮，但由于有1.1升的變形產(chǎn)品替代，因此組合的銷(xiāo)量仍較高。夏利的1升和1.1升的組合銷(xiāo)量仍在上升。而吉利的老車(chē)型基本全轉(zhuǎn)型為1.1升。雪佛蘭SPARK的1.0升銷(xiāo)量稍有提升，但在1.0升市場(chǎng)的份額比例較低，影響不大。

　　2、進(jìn)出口市場(chǎng)-大排量加速進(jìn)口、小排量加速出口

　　中國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)出現(xiàn)圍城現(xiàn)象—大排量想進(jìn)來(lái)，小排量想逃出去

　　世界人民需要中國(guó)的小排量。08年轎車(chē)出口的最大特征是微型轎車(chē)的出口大幅增長(zhǎng)。奇瑞等微轎的出口增長(zhǎng)驚人，其0.8升級(jí)別的出口同比大幅增長(zhǎng)，由此化解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)壓力。夏利的1升系列車(chē)型也大量出口墨西哥和烏克蘭等市場(chǎng)。微轎尋求在海外市場(chǎng)突圍。上面表格體現(xiàn)出08年1升以下轎車(chē)出口7353臺(tái)，同比增長(zhǎng)82%加上1-1.5升的出口7.8萬(wàn)臺(tái)，小排量成為出口的主力。世界人民需要中國(guó)的小排量。

　　中國(guó)需要世界的大排量。從上圖看，轎車(chē)進(jìn)口的40%是3升以上大排量，SUV進(jìn)口的54%是3升以上大排量。中國(guó)成為世界的豪華車(chē)樂(lè)園。這也是為何政府痛下決心改變現(xiàn)狀。

　　08年1-6月中國(guó)進(jìn)口乘用車(chē)71.8億美元，當(dāng)然國(guó)家因此征收幾十億美元關(guān)稅。3升以上大排量上半年進(jìn)口額：轎車(chē)19.2億美元，SUV 23.4億美元。中國(guó)已經(jīng)榮幸的成為幾大豪華品牌的主力市場(chǎng)，而且是增長(zhǎng)最快的主力市場(chǎng)。

　　三、世界對(duì)中國(guó)微車(chē)信心不足

　　1、韓國(guó)現(xiàn)代取消對(duì)中國(guó)的低價(jià)車(chē)計(jì)劃和印度的微車(chē)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃

　　近期兩則韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)的決策態(tài)度引人關(guān)注！韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)在中國(guó)不發(fā)展低成本轎車(chē)，而在印度加大新技術(shù)的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模成為世界基地。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景判斷的最綜合體現(xiàn)，是最重大決策。

　　韓國(guó)現(xiàn)代決策的基礎(chǔ)肯定是建立在對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景的合理判斷基礎(chǔ)上的。因此韓國(guó)現(xiàn)代的決策動(dòng)向反映了世界跨國(guó)集團(tuán)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的觀點(diǎn)--小排量低價(jià)車(chē)難以受到政策支持而走強(qiáng)，中國(guó)汽車(chē)發(fā)展與世界的小排量趨勢(shì)不同步。

　　現(xiàn)代公司日前宣布取消推出面向中國(guó)市場(chǎng)的低成本轎車(chē)。原計(jì)劃由現(xiàn)代和起亞共同推出一款低成本車(chē)，定價(jià)位于5000到6000美元（約合人民幣3.4萬(wàn)～4.1萬(wàn)元），由于原材料成本上漲，預(yù)計(jì)很難盈利，并且很可能會(huì)削弱現(xiàn)代品牌影響力。

　　韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)日前宣布，已開(kāi)始在印度欽奈Hyundai Motor India的第2發(fā)動(dòng)機(jī)工廠生產(chǎn)1.25L排量的直列4缸DOHC發(fā)動(dòng)機(jī)。該發(fā)動(dòng)機(jī)是“Kappa”系列的新款，將配備在小型車(chē)“i10”及“i20”上。i10目前已經(jīng)配備了該系列的1.2L款，并在印度國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，而新款發(fā)動(dòng)機(jī)則面向歐洲和其他地區(qū)。i20預(yù)定在2008年秋季的巴黎車(chē)展上發(fā)布。新發(fā)動(dòng)機(jī)與面向印度的1.2L發(fā)動(dòng)機(jī)均在第2發(fā)動(dòng)機(jī)工廠生產(chǎn)。該工廠的生產(chǎn)規(guī)模為25萬(wàn)臺(tái)。與現(xiàn)有的第1發(fā)動(dòng)機(jī)工廠合計(jì)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到57萬(wàn)臺(tái)/年。新發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)定為缸徑71mm×沖程78.8mm。燃效為每100km耗油5.0L，二氧化碳的排放量為低于120g/km的119g/km。

　　由此可見(jiàn)歐洲和印度的產(chǎn)品發(fā)展線(xiàn)路是基本一致的。中國(guó)的市場(chǎng)走勢(shì)特殊，因此中國(guó)被部分喀國(guó)集團(tuán)排除出微型車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)序列線(xiàn)路。

　　2、韓國(guó)現(xiàn)代為何放棄中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)

　　韓國(guó)現(xiàn)代在中國(guó)的市場(chǎng)空間并不大

　　隨著跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)的布局基本完成，現(xiàn)代起亞的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)集中于12萬(wàn)以下轎車(chē)市場(chǎng)和部分SUV市場(chǎng)。高級(jí)轎車(chē)被德系和豐田等有效控制，中高級(jí)轎車(chē)基本是日系天下。中檔轎車(chē)被豐田、本田、日產(chǎn)、大眾、福特等強(qiáng)力主流廠家控制。伊蘭特等主要占據(jù)中檔的中低端市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。并由此向下延伸。如果韓國(guó)現(xiàn)代主動(dòng)放棄中國(guó)5萬(wàn)以下的微車(chē)市場(chǎng)，則其市場(chǎng)空間將集中于6-12萬(wàn)的市場(chǎng)，發(fā)展空間極為有限。此次放棄微車(chē)市場(chǎng)應(yīng)該是痛下決心。

　　韓國(guó)現(xiàn)代放棄中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)不是成本和品牌等問(wèn)題

　　近期世界廉價(jià)車(chē)市場(chǎng)發(fā)展如火如荼。印度塔塔高調(diào)發(fā)展廉價(jià)微車(chē)，引得日產(chǎn)、菲亞特等廠家競(jìng)相跟進(jìn)，誓將微車(chē)市場(chǎng)有效占領(lǐng)。此時(shí)韓國(guó)現(xiàn)代放棄中國(guó)微車(chē)戰(zhàn)略與世界跨國(guó)集團(tuán)的主流戰(zhàn)略不一致，顯得很是反常。中國(guó)自主品牌在微車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并不是韓國(guó)現(xiàn)代最懼怕的。因?yàn)橄鄬?duì)強(qiáng)勢(shì)跨國(guó)集團(tuán)，中國(guó)自主品牌仍是最弱勢(shì)的群體。

　　但韓國(guó)現(xiàn)代只是放棄中國(guó)的微車(chē)市場(chǎng)，說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外傳遞的信號(hào)不正常！ 

　　在中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)發(fā)展持續(xù)萎縮的背景下，現(xiàn)代等跨國(guó)集團(tuán)也失去對(duì)中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)的信心。

　　SPARK等微車(chē)已經(jīng)達(dá)到5000美元水平，但在中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到合理發(fā)展預(yù)期，這是對(duì)現(xiàn)代集團(tuán)的中國(guó)策略的市場(chǎng)警示。因此現(xiàn)代集團(tuán)放棄中國(guó)的微車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)而發(fā)展印度市場(chǎng)，并以此作為世界基地。而北京現(xiàn)代則成為世界的1.6升以上排量發(fā)動(dòng)機(jī)的世界供應(yīng)基地。

　　3、中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)失去吸引力主要是政策原因

　　轎車(chē)市場(chǎng)的區(qū)間分割是世界產(chǎn)品技術(shù)主流發(fā)展特征決定的。例如微車(chē)、小排量、中級(jí)車(chē)都是對(duì)應(yīng)相應(yīng)地發(fā)動(dòng)機(jī)梯度系列形成的。這其中政策的劃分決定市場(chǎng)的格局和發(fā)展趨勢(shì)。

　　前期的轎車(chē)和微客市場(chǎng)在小排量的區(qū)隔很清晰，1升，1.1-1.3升。1.3-1.6升。

　　隨著06年消費(fèi)稅制度的改革，小排量車(chē)政策出現(xiàn)重大失誤，1升以下微車(chē)市場(chǎng)的政策優(yōu)惠取消，取而代之的是發(fā)展1.5升車(chē)型。這項(xiàng)政策的結(jié)果是微型車(chē)持續(xù)多年的萎縮。微型車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)出現(xiàn)停頓甚至倒退。自主品牌和合資品牌主攻1.5-2.0升市場(chǎng)。而進(jìn)口車(chē)主攻大排量市場(chǎng)。微車(chē)市場(chǎng)成為雞肋。

　　4、微車(chē)市場(chǎng)是中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)群體的核心交通工具

　　微車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)群體是普通家庭代步工具和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的交通運(yùn)輸工具，不是工商務(wù)和中產(chǎn)階級(jí)家庭用車(chē)。因此從抑制交通擁堵、節(jié)能減排角度出發(fā)，抑制微車(chē)發(fā)展是較好選擇。

　　大排量和微車(chē)被排擠出主流消費(fèi)行列。實(shí)力稍強(qiáng)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主可以選擇1.5-2.0升的A級(jí)車(chē)。官員們按照國(guó)家規(guī)定，一般官員買(mǎi)2.5升以下，部級(jí)官員買(mǎi)2.5-3升轎車(chē)。而普通私家用戶(hù)如不到較高的收入就最好別買(mǎi)車(chē)。

　　一份統(tǒng)計(jì)顯示，在世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)當(dāng)中，1/10來(lái)自浙江。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，“商務(wù)+私用”的興盛，使杭州高檔車(chē)市場(chǎng)十分繁榮。同時(shí)也造就了杭州另一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是最?lèi)?ài)面包車(chē)。吉利汽車(chē)的顧躍然分析：杭州汽車(chē)市場(chǎng)，從面包車(chē)到高檔車(chē)，再到豪車(chē)，是一個(gè)浙江老板的成長(zhǎng)過(guò)程。因此，杭州的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)“啞鈴型”，處于汽車(chē)市場(chǎng)兩端的微車(chē)、豪化高檔車(chē)占有一定的比重。

　　目前小排量和微車(chē)的停滯是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大隱患。微車(chē)和小排量車(chē)有較大的剛性需求。雖然部分群體被擠到較大排量的轎車(chē)市場(chǎng)中，但目前微客達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)規(guī)模，微轎雖然萎縮也有幾十萬(wàn)臺(tái)。這個(gè)市場(chǎng)的吸引力下降和產(chǎn)品提升緩慢是有百害無(wú)一利的。

　　四、奧運(yùn)前的進(jìn)度對(duì)比--中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)能力下降

　　我們的私車(chē)普及出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，普及速度大大放緩，檔次快速提升。以中日韓三國(guó)的奧運(yùn)前的私車(chē)普及對(duì)比，我們掉隊(duì)了！

　　中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)自02年井噴后自認(rèn)為發(fā)展速度很快，實(shí)際的普及速度并未達(dá)到合理水平。60年代的日本私車(chē)普及是和諧處理消費(fèi)與環(huán)境承載的矛盾，因此普及很快，從61年的每千人乘用車(chē)保有量7臺(tái)上升到1967年的38臺(tái)，韓國(guó)從1982年的每千人乘用車(chē)保有量7.8臺(tái)上升到1988年的26臺(tái)。中國(guó)則從01年的7.8臺(tái)上升到2007年的24臺(tái)，速度最慢。

　　而且中國(guó)08年就面臨汽車(chē)市場(chǎng)的嚴(yán)冬，發(fā)展太快了，消費(fèi)未普及就升級(jí)，未老先衰！

　　五、消費(fèi)稅政策是節(jié)能減排的良好開(kāi)端

　　1、節(jié)能減排而不鼓勵(lì)發(fā)展微車(chē)的政策終于改變

　　抑制微車(chē)發(fā)展是最簡(jiǎn)單短視的節(jié)能減排之路。微車(chē)是節(jié)能減排的最有效和直接的手段，但這是最不受政策關(guān)注的弱勢(shì)群體。微車(chē)技術(shù)和性能提升必然導(dǎo)致微車(chē)的普及加速，這樣會(huì)增加社會(huì)壓力，因此暫時(shí)抑制微車(chē)發(fā)展是政策的最簡(jiǎn)單做法。此次改變屬于政策思路的改變—值得歡呼。

　　2、此次消費(fèi)稅改革是國(guó)家對(duì)微車(chē)政策的實(shí)質(zhì)性重大轉(zhuǎn)折

　　前期的稅費(fèi)改革，很多部門(mén)提出對(duì)小排量減稅，對(duì)微車(chē)免稅。但財(cái)政部始終堅(jiān)持對(duì)小排量不減稅政策。其效果很明顯，國(guó)家稅收高速增長(zhǎng)，節(jié)能減排的壓力也與日俱增。

　　目前在出口導(dǎo)向型政策改為拉動(dòng)內(nèi)需的政策背景下，小排量能否減稅，微車(chē)能否免稅是對(duì)節(jié)能減排政策的一大考驗(yàn)。

　　我們不希望在世界乘用車(chē)小型化的趨勢(shì)下，中國(guó)持續(xù)小排量的低迷和微車(chē)的萎縮。當(dāng)所有人都失去對(duì)小排量車(chē)美好前景的信心時(shí)，損失的必然是國(guó)家利益。

　　3、小排量迎來(lái)春天需要國(guó)家政策的體系性改善

　　以私車(chē)普及為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期消費(fèi)能力和動(dòng)力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。

　　大力培育普通居民的私車(chē)普及等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高消費(fèi)結(jié)構(gòu)與層次。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民增加符合節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與促進(jìn)消費(fèi)的和諧發(fā)展。

　　六、建立輕保有、重使用的重稅制是趨勢(shì)

　　1、要買(mǎi)大車(chē)、買(mǎi)車(chē)就要多用-大眾消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制

　　天津的交通也很擁擠，尤其是上下班的高峰期。而我每天喜歡加班到7點(diǎn)再騎自行車(chē)回家，這時(shí)路上已經(jīng)很清靜。大部分私家車(chē)基本都是上下班代步用車(chē)，因此上下班道路很擁擠，而晚上7點(diǎn)以后就逐步很清靜了。天津的私家轎車(chē)每月要交115元的養(yǎng)路費(fèi)和55元的貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)。加上年度的交強(qiáng)險(xiǎn)950和車(chē)船稅420元。平均一個(gè)月的固定稅費(fèi)284元，這還不含年商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用2000元折合到166元/月。綜合算起養(yǎng)車(chē)的固定稅費(fèi)450元。如果我要買(mǎi)車(chē)就必須考慮是否合算的問(wèn)題，如果不開(kāi)車(chē)上下班而只是購(gòu)物和出游，則每月動(dòng)車(chē)也就10次左右，平均每次分擔(dān)的固定費(fèi)用就是近50元，很不合算，因此我不買(mǎi)車(chē)。但如果我買(mǎi)車(chē)就會(huì)加入上下班擁擠的車(chē)流中，否則買(mǎi)車(chē)就不合算。

　　買(mǎi)大排量車(chē)的使用稅費(fèi)和小排量完全相同，交同樣的養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船稅、停車(chē)費(fèi)。稅費(fèi)面前大小平等，雖然占用資源是不平等的。

　　類(lèi)似我們這樣較窮的人可以不買(mǎi)車(chē)，但這樣也就減少了購(gòu)物、游玩等消費(fèi)，大部分人因此選擇每天在家看電視，消費(fèi)很少，而道路資源在晚上也就浪費(fèi)。這一切的根源主要在于稅費(fèi)分布的不合理---過(guò)高的保有費(fèi)用和較低的使用費(fèi)用。

　　2、建立合理稅費(fèi)體系是私車(chē)普及的重要基礎(chǔ)

　　全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)——饒達(dá)先生為此深刻地指出：“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和無(wú)政府主義的純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是失敗的，政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后果是嚴(yán)重的，因此，現(xiàn)在所有國(guó)家都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，這樣的經(jīng)濟(jì)體制稱(chēng)為混合經(jīng)濟(jì)，美國(guó)也自稱(chēng)自己是混合經(jīng)濟(jì)。從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始，所有國(guó)家都在制定財(cái)稅政策和強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)干預(yù)汽車(chē)的發(fā)展，以解決環(huán)保、安全、節(jié)能、防盜搶的問(wèn)題，也就是進(jìn)入了社會(huì)改造汽車(chē)的歷史階段，這是每個(gè)政府對(duì)本國(guó)和全世界不可推卻的責(zé)任。

　　3、減輕小排量車(chē)的保有稅費(fèi)意義重大

小排量的低增長(zhǎng)的核心問(wèn)題是中低收入消費(fèi)群體被政策排除在私車(chē)消費(fèi)的門(mén)外。這一切還需要政策解決。而政府部門(mén)在看到汽車(chē)市場(chǎng)畸形繁榮的表面現(xiàn)象后，并未深層思考消費(fèi)拉動(dòng)的深層次問(wèn)題，這樣不利于中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

　　日本作為資源土地都很緊張的國(guó)家，其強(qiáng)力發(fā)展小排量的刺激財(cái)稅政策意義重大，其社會(huì)與汽車(chē)相對(duì)和諧發(fā)展，問(wèn)題比我們少很多。普通市民有車(chē)的權(quán)利不能被剝奪。

　　在鼓勵(lì)發(fā)展微型車(chē)上，國(guó)家前期出臺(tái)的一些相關(guān)政策上不僅不作為甚至是反作為，這與創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保相悖而抵觸。饒達(dá)先生指出：“如果不立即采取措施，我國(guó)每年的發(fā)動(dòng)機(jī)平均排量還會(huì)繼續(xù)增加。這將增大道路擁擠和燃油進(jìn)口壓力，壓制內(nèi)資企業(yè)自主品牌轎車(chē)的發(fā)展，也與國(guó)家的節(jié)能減排的政策背道而馳，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分不利。他指出，這主要是因?yàn)閲?guó)家對(duì)環(huán)保節(jié)能的小排量汽車(chē)既沒(méi)有明確的定義，也基本沒(méi)有優(yōu)惠政策，僅有的是一句政策口號(hào)，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)小排量車(chē)的幫助不大，我們?cè)诠?jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中存在很大不足，這是目前乘用車(chē)市場(chǎng)最嚴(yán)重的問(wèn)題……”

　　在世界經(jīng)濟(jì)放緩后，刺激內(nèi)需是體現(xiàn)改革開(kāi)放成果和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的唯一有效之路。

　　小排量減輕購(gòu)置稅費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。前期的消費(fèi)稅改革，竟然對(duì)1升以下不減稅，反而對(duì)1-1.5升大幅減稅，最終導(dǎo)致微型轎車(chē)的連續(xù)多年銷(xiāo)量下滑，這是對(duì)中國(guó)節(jié)能減排政策的最大諷刺！國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)可能沒(méi)有想到他們當(dāng)年沒(méi)有對(duì)微型車(chē)的減稅的小錯(cuò)誤帶來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)的大危機(jī)！不過(guò)這已經(jīng)逐步改變，消費(fèi)稅的調(diào)整就是很有意義的。

　　4、節(jié)能減排和鼓勵(lì)消費(fèi)的政策調(diào)整方向

　　我們現(xiàn)在出現(xiàn)的城市道路擁堵、排放污染較重、汽油消耗過(guò)多等問(wèn)題都不是擁有車(chē)輛帶來(lái)的問(wèn)題，而是無(wú)度是用車(chē)輛帶來(lái)的問(wèn)題。因此我們必須改變稅收體系，建立促進(jìn)保有、抑制無(wú)度消費(fèi)的體系。

　　A、明確節(jié)能環(huán)保小排量車(chē)的概念和政策支持

　　節(jié)能環(huán)保小排量車(chē)的概念多次列上日程，但始終沒(méi)有結(jié)果。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)討論認(rèn)為：節(jié)能環(huán)保小排量乘用車(chē)定義為：發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.3升，燃油經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)于國(guó)家現(xiàn)階段限值10%，排放符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)長(zhǎng)不大于4米、車(chē)寬不大于1.65米、車(chē)高不大于2米的乘用車(chē)。

　　B、實(shí)施差異化的稅收

　　實(shí)施差異化稅收，降低微型車(chē)和小排量的購(gòu)置稅和交強(qiáng)險(xiǎn)等購(gòu)置和保有階段稅費(fèi)。這樣能夠在購(gòu)置環(huán)節(jié)以利益導(dǎo)向引導(dǎo)部分消費(fèi)者選擇小排量。對(duì)于很多城市的道路建設(shè)捆綁養(yǎng)路費(fèi)的一刀切的收費(fèi)政策需要調(diào)整。小排量車(chē)行駛里程短，市區(qū)為主，需要差異化承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。

　　C、盡快出臺(tái)燃油稅。

　　燃油稅的實(shí)施不但可促進(jìn)小排量車(chē)的銷(xiāo)售，而且可較大幅度地降低汽車(chē)的行駛里程，節(jié)能減排的作用明顯，對(duì)道路的擁擠的改善也有重大意義。當(dāng)然出臺(tái)燃油稅就要減少其它不合理稅收，例如養(yǎng)路費(fèi)、道路建設(shè)附加費(fèi)等。

　　相關(guān)新聞：

　　我國(guó)從08年9月1日起調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅政策
　　質(zhì)問(wèn)消費(fèi)稅 為何無(wú)關(guān)1.0L-1.5L/是否合法
　　下月再調(diào)消費(fèi)稅 百萬(wàn)豪車(chē)要漲價(jià)二十萬(wàn)