近一段時(shí)間，出租汽車(chē)行業(yè)涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞資關(guān)系、定價(jià)收費(fèi)、油價(jià)上漲等因素引發(fā)的矛盾不斷，引起高層的重視。為了探求解決問(wèn)題的途徑，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)6日在北京舉辦了全國(guó)出租車(chē)管理經(jīng)營(yíng)研討會(huì)。
這是近幾年來(lái)交通系統(tǒng)規(guī)模最大的有關(guān)出租車(chē)管理的專(zhuān)題會(huì)議，200多名會(huì)議代表來(lái)自全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)的交通主管部門(mén)和出租車(chē)行業(yè)，他們?cè)诩鼻袑で蟠鸢浮?
管好出租車(chē)市場(chǎng)必須處理好四大關(guān)系
與會(huì)代表認(rèn)為，通過(guò)近幾年連續(xù)不斷的清理整頓，規(guī)范出租汽車(chē)管理工作取得了較好的成效。但是，目前仍有很多問(wèn)題應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待、正確處理。
一是政府管理部門(mén)與出租車(chē)公司之間的關(guān)系，核心問(wèn)題是市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)權(quán)配置問(wèn)題。據(jù)介紹，一段時(shí)期內(nèi)，一些地方采取了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的辦法，在具體操作中，或?qū)嵭卸~征收，或?qū)嵭姓型稑?biāo)，或?qū)嵭信馁u(mài)。在當(dāng)時(shí)的條件下，有償使用有一定的積極意義，起到了宏觀調(diào)控市場(chǎng)的作用。但后來(lái)由于經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用過(guò)程中出現(xiàn)偏差，有償使用使用費(fèi)過(guò)高，加上油價(jià)不斷上漲，出租車(chē)營(yíng)運(yùn)成本上升，有償使用辦法帶來(lái)很多矛盾和問(wèn)題，越來(lái)越難于實(shí)行下去。國(guó)務(wù)院明確要求一律不得新出臺(tái)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策。會(huì)議代表認(rèn)為，在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善處理好過(guò)去遺留的問(wèn)題，避免不同經(jīng)營(yíng)者之間因有償使用費(fèi)不同產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)。
二是出租車(chē)公司和駕駛員之間的關(guān)系，核心問(wèn)題是出租車(chē)產(chǎn)權(quán)和利益分配。目前，有很大一部分出租車(chē)實(shí)行的是掛靠經(jīng)營(yíng)和“買(mǎi)斷”經(jīng)營(yíng)模式，駕駛員是事實(shí)上的投資者，但以公司名義注冊(cè)，造成出租車(chē)產(chǎn)權(quán)不清，利益分配不明，引發(fā)矛盾。
三是合法營(yíng)運(yùn)與非法營(yíng)運(yùn)之間的關(guān)系，核心問(wèn)題是不公平競(jìng)爭(zhēng)。合法營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)承擔(dān)著法定的和道德的責(zé)任，其正當(dāng)利益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。但目前各地普遍存在著大量的沒(méi)有合法營(yíng)運(yùn)資格的黑車(chē)，有的地方黑車(chē)數(shù)量很多，主要是行業(yè)管理部門(mén)缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管手段。
四是油價(jià)與運(yùn)價(jià)的關(guān)系，核心問(wèn)題是不斷上漲的油價(jià)與相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)價(jià)之間的不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格不斷攀升，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格頻繁調(diào)整。油價(jià)上漲對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)，包括出租車(chē)造成很大沖擊。政府管理部門(mén)考慮到出租車(chē)運(yùn)價(jià)影響大、涉及范圍廣，因此對(duì)出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整采取十分慎重的態(tài)度。死運(yùn)價(jià)對(duì)活油價(jià)，油價(jià)上漲造成的成本增支難以及時(shí)轉(zhuǎn)移，主要由出租車(chē)駕駛員或出租車(chē)公司自行消化。
出租車(chē)企業(yè)有點(diǎn)冤？
在人們印象中，出租企業(yè)與出租司機(jī)是有鮮明定位的。對(duì)出租車(chē)司機(jī)，一般定位為“苦大仇深”，評(píng)價(jià)是工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入低。而對(duì)出租企業(yè)則定位為“黑”，評(píng)價(jià)是剝削司機(jī)，國(guó)家沒(méi)收到他們的稅，也沒(méi)給老百姓帶來(lái)什么實(shí)惠。記者原本也如此定位，因此，當(dāng)北京首汽股份有限公司董事長(zhǎng)楊和平談到他的出租企業(yè)目前維持慘淡經(jīng)營(yíng)，企業(yè)利潤(rùn)要靠其他行業(yè)來(lái)彌補(bǔ)時(shí)，很是吃驚。
楊和平說(shuō)，因?yàn)閮深^將收入限制住了，出租企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有利潤(rùn)空間。兩頭的上頭是收入，份錢(qián)固定每月每部車(chē)5174元；下頭是支出，其中最大的支出是必須買(mǎi)高檔車(chē)。
楊和平說(shuō)，社會(huì)輿論沒(méi)有成本概念，一味指責(zé)出租公司是暴利。首汽股份有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表是透明的，經(jīng)得起查帳。他要買(mǎi)車(chē)、要負(fù)責(zé)員工福利，要養(yǎng)活退休職工，要消化油價(jià)上漲成本。出租車(chē)系統(tǒng)每年都給國(guó)家創(chuàng)造了大量利稅。
上海強(qiáng)生出租公司的張總很疑惑，他認(rèn)為，以北京出租車(chē)的“份錢(qián)”標(biāo)準(zhǔn)首汽不可能盈利。上海的“份錢(qián)”都達(dá)到每月1萬(wàn)元了，可是利潤(rùn)率也只有8%-10%。張總粗算了出租企業(yè)的支出，大概有油價(jià)補(bǔ)貼、基本工資、車(chē)輛折舊、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)、場(chǎng)地費(fèi)、事故處理費(fèi)、大修費(fèi)等等。“你算算，還能剩多少？”張總無(wú)奈地說(shuō)。
一些出租企業(yè)老總指出，收入是限死的，而支出要隨不確定因素增加，僅靠管理挖潛潛能有限。他們還認(rèn)為，輿論對(duì)出租企業(yè)不公平。上海強(qiáng)生出租公司的張總說(shuō)到一件事，說(shuō)一位專(zhuān)家號(hào)稱(chēng)關(guān)注出租行業(yè)7年了，也寫(xiě)了大量的提案，可是出租公司離這位專(zhuān)家的辦公室只有百米之遙，專(zhuān)家從未登過(guò)門(mén)，所有的材料都是出租司機(jī)提供的�！八麄冇惺畮兹f(wàn)張嘴，我們只有幾張嘴，如何應(yīng)對(duì)？”張總很無(wú)奈。
交通部門(mén)管理初見(jiàn)成效
近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的指示精神，交通部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理和指導(dǎo)。目前，全國(guó)大中城市出租車(chē)已形成規(guī)模，中小城市快速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)也在不斷普及。截止2005年6月，全國(guó)共有出租車(chē)106.8萬(wàn)輛，年客運(yùn)量達(dá)80多億人次。
目前，全國(guó)出租車(chē)的80%由地方交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。為了管好這一行業(yè)，各地交通部門(mén)采取了一系列措施并取得了初步成效。
交通部門(mén)在規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和收費(fèi)，減輕企業(yè)和從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)；規(guī)范出租車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益；采取積極措施，化解燃油上漲對(duì)出租車(chē)的影響等方面做了大量工作。各地交通部門(mén)還加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)，改善了出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
行業(yè)立法步伐已明顯加快。目前，有22個(gè)省級(jí)人大頒布了《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)出租車(chē)管理進(jìn)行了規(guī)范；北京、湖北等省市以人大立法或政府令的形式頒布了《出租車(chē)客運(yùn)管理辦法》；浙江、安徽、甘肅、陜西、重慶等省市也將出租車(chē)管理列入了省級(jí)立法計(jì)劃。有立法權(quán)的中心城市中，約有1/3制定了地方性法規(guī)或政府規(guī)章對(duì)出租車(chē)管理進(jìn)行規(guī)范，如西安、哈爾濱、烏魯木齊、呼和浩特、合肥、福州、南寧、深圳、青島、廈門(mén)、大連等。
符合行業(yè)特點(diǎn)的出租車(chē)管理體制已初步建立。1998年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)務(wù)院決定將出租車(chē)管理職能下發(fā)給地方人民政府。大部分地方根據(jù)出租車(chē)的內(nèi)在特性，將出租車(chē)交由一個(gè)部門(mén)管理，多頭管理體制漸趨統(tǒng)一。交通部門(mén)根據(jù)出租車(chē)管理的需要，設(shè)置了必要的管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，加強(qiáng)出租車(chē)管理力量，較好地履行了管理職責(zé)。
交通部門(mén)還廣泛開(kāi)展了以提高服務(wù)質(zhì)量為主要目標(biāo)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各地交通部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)和遵守交通運(yùn)輸法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，普遍開(kāi)展了多種形式的評(píng)先評(píng)優(yōu)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員文明駕駛、熱情待客、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，涌現(xiàn)了以于凱車(chē)隊(duì)為代表的一批先進(jìn)典型，在全社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。
針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)專(zhuān)家開(kāi)出“藥方”
針對(duì)目前出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與會(huì)專(zhuān)家分別為交通部門(mén)和出租企業(yè)開(kāi)出“藥方”。
出租車(chē)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)管制還是放開(kāi)，對(duì)此社會(huì)上看法不盡一致。專(zhuān)家們比較一致的觀點(diǎn)是堅(jiān)持合理發(fā)展，不宜完全放開(kāi)。專(zhuān)家認(rèn)為，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)出租車(chē)數(shù)量應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)目刂�，不能完全放開(kāi)，采取行政許可制度有控制地、合理發(fā)展。我國(guó)有些地方由于出租車(chē)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩，已經(jīng)造成了負(fù)面影響，是深刻的教訓(xùn)。即使在美國(guó)這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)高度自由化的國(guó)家，對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)也沒(méi)有完全放開(kāi)，主要是考慮道路資源的有限性和市場(chǎng)供需關(guān)系的大體平衡。出租車(chē)具有方便、靈活的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著占用道路資源大、能耗高、廢氣污染嚴(yán)重等缺點(diǎn)，所以出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)實(shí)際需要，有控制地發(fā)展，要把大運(yùn)量、效率高、低消耗、污染少的交通工具放在優(yōu)先發(fā)展的位置。
目前出租車(chē)市場(chǎng)供大于求是各種矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)此，專(zhuān)家指出，必須防止盲目投放導(dǎo)致供求關(guān)系失衡。出租車(chē)投放數(shù)量的確定，要考慮市場(chǎng)需求，考慮社會(huì)資源的節(jié)約，還要考慮出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的效益，避免因出租車(chē)數(shù)量過(guò)剩造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證出租車(chē)行業(yè)有合理的利潤(rùn)空間。交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，包括出租車(chē)?yán)锍汤寐省⑤d客次數(shù)、待客時(shí)間、單車(chē)運(yùn)營(yíng)收入、成本、行業(yè)的平均利潤(rùn)率等指標(biāo)，以此作為數(shù)量控制的依據(jù)，防止盲目投資而導(dǎo)致供求關(guān)系失衡。
按照優(yōu)勝劣汰的原則，公正、公平配置出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為專(zhuān)家共識(shí)。在出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用停止以后，行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)是經(jīng)營(yíng)權(quán)配置的好辦法，一是不增加出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的負(fù)擔(dān)，二是實(shí)行公開(kāi)、透明的操作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是以服務(wù)質(zhì)量作為能否中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)，符合優(yōu)勝劣汰和公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，符合廣大乘客的利益。實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，關(guān)鍵是要建立服務(wù)質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善出租車(chē)公司和駕駛員的質(zhì)量信譽(yù)檔案，設(shè)置一套比較客觀、準(zhǔn)確的指標(biāo)體系，把服務(wù)質(zhì)量的定性要求轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。
出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是不是只能配置給出租車(chē)公司，允許不允許個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)出租車(chē)？專(zhuān)家說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)、個(gè)體都是市場(chǎng)的主體，公司達(dá)到什么樣的規(guī)模，行業(yè)管理部門(mén)不應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定。但從實(shí)際情況看，在大中城市，由于出租車(chē)數(shù)量很多，如果都是個(gè)體戶，的確存在管理上的難度。許多地方的實(shí)踐證明，公司化經(jīng)營(yíng)有利于提高行業(yè)的組織化程度，有利于提高服務(wù)質(zhì)量。
專(zhuān)家指出，出租車(chē)車(chē)型應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)者承受能力、群眾消費(fèi)能力和創(chuàng)建文明城市等多重因素，合理確定車(chē)型。在車(chē)型投放上，堅(jiān)持多元化政策，使高、中、低檔車(chē)型各占一定的比例，滿足不同層次的運(yùn)輸需要，不宜搞“一刀切”，一個(gè)城市都是同一種車(chē)型，不能盲目追求高檔、大排量的出租車(chē)，特別是中西部地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、小排量出租車(chē)。
出租車(chē)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)工作，牽一發(fā)動(dòng)全身。專(zhuān)家認(rèn)為，要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，針對(duì)因燃油價(jià)格上漲等因素造成的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)成本增加，按照出租車(chē)企業(yè)、司機(jī)、乘客合理負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)水平和運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，增加出租車(chē)公司和駕駛員的收入。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于市場(chǎng)需求大、承受能力強(qiáng)、對(duì)價(jià)格的敏感度低，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高運(yùn)價(jià)，緩解燃油價(jià)格上漲帶來(lái)的影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，提高運(yùn)價(jià)反而會(huì)減少客源，因此應(yīng)當(dāng)采取降低起步里程和起步價(jià)的辦法，吸引短途客源，增加收入。積極探索建立應(yīng)對(duì)燃油價(jià)格調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行運(yùn)價(jià)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用已實(shí)行多年，目前最大的問(wèn)題是有償使用停止后可能出現(xiàn)新舊經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)不同、競(jìng)爭(zhēng)不平等。對(duì)此，專(zhuān)家認(rèn)為要慎重處理，平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)以往已實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的地方，應(yīng)當(dāng)在對(duì)出租車(chē)公司、駕駛員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究提出調(diào)整處理意見(jiàn)，確實(shí)過(guò)高的，要降下來(lái)；或在有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，通過(guò)一定時(shí)期的過(guò)渡，逐步取消有償使用。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后更新的車(chē)輛，要考慮新、老出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的合理負(fù)擔(dān)和公平競(jìng)爭(zhēng)，使政策能夠有效銜接，避免因政策不延續(xù)而引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。、
“交通部門(mén)要履行公共服務(wù)職能。”專(zhuān)家說(shuō)。一方面要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，管好這個(gè)行業(yè)，另一方面，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，解決出租車(chē)行業(yè)具體的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。
以變圖強(qiáng)
出租車(chē)公司是市場(chǎng)的主體。專(zhuān)家說(shuō)，增加發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)，還需要脫胎換骨的改變。
專(zhuān)家認(rèn)為首先是實(shí)現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。要因地制宜、因時(shí)制宜地選擇適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、出租車(chē)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的方向是對(duì)的，但有些地方操之過(guò)急，通過(guò)行政干預(yù)的方式產(chǎn)生了一批“假公司、真掛靠”的空殼公司，沒(méi)有真正起到提高行業(yè)集中度、提高行業(yè)組織化程度的效果。專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)目前出租車(chē)行業(yè)過(guò)度分散等問(wèn)題，可以采取政策引導(dǎo)的辦法鼓勵(lì)發(fā)展股份制公司，用股份制逐步替代目前的掛靠制公司。出租車(chē)公司既可以吸收出租車(chē)駕駛員或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者投資入股，也可以吸收社會(huì)上其他資金，以壯大公司的資金實(shí)力。對(duì)掛靠車(chē)輛、承包車(chē)輛，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)所有”的原則，凡駕駛員出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于駕駛員。
其次是利益分配關(guān)系的轉(zhuǎn)變。專(zhuān)家認(rèn)為，管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)所在地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一測(cè)定出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)收入定額標(biāo)準(zhǔn)，并以此計(jì)算司機(jī)上繳承包費(fèi)基數(shù)，合理確定出租車(chē)公司收取的“承包費(fèi)”、“份錢(qián)”或“管理費(fèi)”，保證駕駛員的合理收入，保持適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)強(qiáng)度。如果公司和駕駛員之間實(shí)行“買(mǎi)斷”經(jīng)營(yíng)，事實(shí)上駕駛員不僅是企業(yè)員工，而且是投資合作者，所以駕駛員的收入應(yīng)包括兩部分，即投資收益和勞動(dòng)收入。
專(zhuān)家指出，應(yīng)規(guī)范“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”的收取標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司和司機(jī)各自承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(特別是重大交通事故的賠償責(zé)任)作出明確的劃分。以制訂合同范本的辦法，規(guī)范出租公司與司機(jī)的勞動(dòng)用工合同。
其三是經(jīng)營(yíng)管理職能的轉(zhuǎn)變。專(zhuān)家說(shuō)，現(xiàn)在有不少出租車(chē)公司與駕駛員僅僅是一種“掛靠”或買(mǎi)斷關(guān)系，管理職能單一，管理手段簡(jiǎn)單，這種經(jīng)營(yíng)管理模式不適應(yīng)出租車(chē)發(fā)展的需要，不利于提高行業(yè)的整體水平。所以，出租車(chē)公司應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，建立企業(yè)法人制度，切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)管理職能，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。
專(zhuān)家說(shuō)，出租車(chē)公司要盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立品牌意識(shí)，在硬件條件和人員素質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等方面提高質(zhì)量和水準(zhǔn)。
