發(fā)改電[2010]165號通知，2010年4月14日零時，國內(nèi)汽柴油最高零售價將上調(diào)。汽柴油漲幅均為320元/噸（汽油約0.24元/升，柴油約0.27元/升）。調(diào)整后國內(nèi)汽柴油最高零售價均價分別為8220元/噸和7480元/噸，分別上漲4.05%和4.47%。（通知詳細內(nèi)容參見本文第二頁）

　　注：以北京/上海地區(qū)為例，漲價后汽、柴油價格（僅供參考），實際價格以當?shù)丶佑驼緝r格為準。

　　4月13日

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就成品油價格調(diào)整問題答記者問：

　　1、從去年11月國內(nèi)油價調(diào)整至今已有5個月時間，為什么現(xiàn)在才調(diào)整油價？

　　按照成品油價格機制，只有當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，才會啟動國內(nèi)成品油價格調(diào)整機制。去年11月10日國內(nèi)成品油價格調(diào)整后，國際市場油價相對穩(wěn)定，因此，國內(nèi)成品油價格連續(xù)幾個月未作調(diào)整。今年2月中旬以來，受全球經(jīng)濟復蘇向好等因素影響，石油需求上升，國際市場油價連續(xù)上漲，3月份后基本維持在每桶80美元以上，4月6日WTI原油期貨收盤價格為每桶86.84美元，達到近一年半以來的最高水平。目前國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過了4%的調(diào)價邊界條件。在此基礎上，國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢、成品油市場供求情況及下游用戶承受能力等因素，決定將汽、柴油價格每噸提高320元，90號汽油和0號柴油全國平均零售價格每升分別提高0.24元和0.27元�？傮w上看，這次價格調(diào)整既遵循了定價機制的基本要求，又兼顧了各方面的利益，對提價幅度作了適當調(diào)控。

　　2、油價調(diào)整后，政府將采取哪些措施緩解對下游行業(yè)和困難群體的影響？

　　2006年3月實施石油價格綜合配套改革時，國家建立了對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼等四個配套機制，其目的就是為了緩解成品油價格調(diào)整對下游行業(yè)和困難群體的影響。

　　這次成品油調(diào)價后，國家將按照既定的補貼政策，繼續(xù)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼。各地將綜合考慮成品油、液化氣等價格調(diào)整和其他居民生活必需品價格上漲等因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

　　同時，為控制調(diào)價連鎖反應，這次成品油調(diào)價后，城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）、鐵路客貨運價格、民航燃油附加標準均不提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，將綜合采取增加補貼、適當調(diào)整出租車運價或收取燃油附加的方式進行疏導。公路客運價格允許適當疏導，但必須從嚴控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。

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    據(jù)統(tǒng)計，加上4月14日油價上調(diào)行動，從去年3月25日到現(xiàn)在，國家發(fā)改委已經(jīng)6次上調(diào)油價:

    · 2009年3月25日，國家發(fā)改委要求汽油價每噸上調(diào)290元，柴油價每噸上調(diào)180元。

    · 2009年6月1日，國家發(fā)改委要求汽柴油價格每噸上調(diào)400元。

    · 2009年6月30日，國家發(fā)改委要求汽柴油價格每噸上調(diào)600元。

    · 2009年9月2日，國家發(fā)改委要求汽柴油價格每噸上調(diào)300元。

    · 2009年11月10日，國家發(fā)改委要求汽柴油價格每噸上調(diào)480元。
 

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價格的通知

　　發(fā)改電[2010]165號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制，結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整國內(nèi)成品油價格

　�。ㄒ唬┏善酚蜕�產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應價格每噸均提高320元，調(diào)整后的汽、柴油供應價格分別為每噸7420元和6680元。其他成品油價格相應調(diào)整。調(diào)整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

　　（二）供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為7820元和7080元。非標準品最高供應價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

　　對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元。

　　具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

　�。ㄈ�）各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調(diào)整后各�。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標準品最高零售價格。

　　成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

　�。ㄋ模┢�、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各�。▍^(qū)、市）價格主管部門在300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應降低，保持批零價差不小于300元。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標準品最高批發(fā)價格。

　　成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

　　（五）液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92：1的比價關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

　�。�六）調(diào)整后的價格自2010年4月14日零時起執(zhí)行。

　　二、做好相關(guān)配套工作

　�。ㄒ唬﹪栏窨刂瞥善酚驼{(diào)價連鎖反應。

　　1、這次成品油調(diào)價后，鐵路客貨運、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）價格一律不作調(diào)整。

　　2、成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運輸價格或收取燃油附加的方式進行疏導，在此之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

　　3、各地要根據(jù)油運價格聯(lián)動機制和此次成品油價格調(diào)整幅度，綜合考慮市場供求情況和承受能力，從嚴制定公路客運價格調(diào)整方案。同時要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費工作力度，減輕經(jīng)營者負擔。

　　4、對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運和水運價格，各地要加強監(jiān)測，防止不合理漲價。

　　（二）落實好各項補貼措施，妥善安排低收入群體生活。這次成品油價格調(diào)整后，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)，按既定補貼機制由中央財政繼續(xù)給予補貼，具體補貼方案由財政部另行下達。

　　各地要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價對市場物價的影響，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

　　（三）組織好成品油市場供應和價格監(jiān)督檢查工作。

　　1、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證市場供應。要加強綜合協(xié)調(diào)和應急調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)春耕、西南地區(qū)抗旱、上海世博會等重點需求。同時，要督促所屬企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策。

　　2、各級價格主管部門要加強成品油價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場穩(wěn)定。要加強市場價格的巡查和監(jiān)測，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。

　　3、各地人民政府和有關(guān)部門要加強成品油市場及交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各�。ㄊ小�區(qū)）價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在4月14日18：00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司。