春節(jié)高速免費而端午節(jié)不免費，核心源于國家政策的明確規(guī)定與對節(jié)日出行特征的綜合考量。根據(jù)交通運輸部《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，高速免費僅覆蓋春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個法定節(jié)假日，端午節(jié)并未納入這一政策范疇。從出行實際來看，春節(jié)作為中華民族最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，承載著億萬民眾“回家團聚”的核心需求，跨區(qū)域長途出行規(guī)模龐大；清明節(jié)關聯(lián)掃墓祭祖的情感訴求，短途與中長途出行疊加形成車流高峰；勞動節(jié)、國慶節(jié)則因假期時長優(yōu)勢，成為民眾跨省旅游、探親的集中時段，高速車流量顯著攀升。相比之下，端午節(jié)雖有深厚文化內(nèi)涵，但假期多為三天，民眾出行以周邊短途游、本地活動為主，長途車流占比遠低于上述四個節(jié)日，對高速免費的需求相對有限。同時，政策制定也需兼顧財政成本的合理分配與長期實施的延續(xù)性，綜合節(jié)日的社會影響、出行規(guī)模等多重因素后，最終形成了當前的高速免費節(jié)假日清單。

從政策延續(xù)性角度來看，自2012年《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》正式實施以來，春節(jié)、清明、勞動、國慶四個節(jié)日的免費政策已運行十余年，形成了穩(wěn)定的社會預期。若調(diào)整免費范圍需重新評估財政負擔、路網(wǎng)運行壓力等多維度因素，而端午節(jié)的出行特征尚未達到需要政策傾斜的程度——據(jù)交通運輸部歷年數(shù)據(jù)，端午節(jié)假期全國高速公路日均車流量約為春節(jié)的60%，且以短途車流為主，路網(wǎng)擁堵風險相對可控，因此維持現(xiàn)有政策框架更符合實際需求。

財政成本的合理權衡也是關鍵考量之一。高速免費本質(zhì)是公共資源的階段性讓渡，需要以財政補貼支撐高速公路運營方的收益平衡。春節(jié)等四個節(jié)日的免費政策已覆蓋全年大部分長途出行高峰，若再納入端午節(jié)，將進一步增加財政支出壓力。同時，短途出行場景下，高速通行費在整體出行成本中的占比相對較低，免費政策對民眾出行決策的影響有限，從資源配置效率來看，將財政資源集中投向更需要的長途出行高峰，能更精準地發(fā)揮政策的民生效益。

從社會功能的角度分析，不同節(jié)日的核心需求差異也決定了政策的側(cè)重方向。春節(jié)的“團圓”、清明的“祭掃”、國慶的“慶祝”均具有強社會凝聚力的公共屬性，高速免費政策能直接服務于這些核心需求的實現(xiàn)；而端午節(jié)的文化內(nèi)涵更多體現(xiàn)在家庭聚會、本地民俗活動等場景，長途流動需求較弱，政策支持的優(yōu)先級自然低于前者。這種差異化安排，既尊重了節(jié)日的文化屬性，也確保了公共政策與民眾實際需求的精準匹配。

綜合來看，高速免費節(jié)假日的設置并非單一因素決定，而是政策規(guī)定、出行特征、財政成本與社會功能等多維度平衡的結(jié)果。端午節(jié)未納入免費范圍，既符合現(xiàn)有政策框架的延續(xù)性，也契合其短途出行為主的實際特征，更體現(xiàn)了公共資源配置的精準性——讓政策紅利真正流向最需要的長途出行場景，既保障了民生需求，也實現(xiàn)了社會資源的高效利用。