**工信部重拳整治車輛生產(chǎn)亂象：新規(guī)最高罰五倍，2月1日生效**

2026年1月12日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)表》，以鐵腕手段規(guī)范行業(yè)秩序。新規(guī)將于2月1日起施行，明確對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)許可車輛產(chǎn)品的行為最高處以非法產(chǎn)品價(jià)值五倍的罰款，堪稱近年來車輛生產(chǎn)領(lǐng)域最嚴(yán)厲的罰則。

**分級嚴(yán)懲：從源頭遏制違規(guī)生產(chǎn)**

新規(guī)針對6類違法行為細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，尤其對危害公共安全的亂象“零容忍”。例如，企業(yè)隱瞞或虛假申請準(zhǔn)入的，一年內(nèi)不得再次申請；若以賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入，三年內(nèi)將被禁止申請。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為，處罰力度與危害程度直接掛鉤：尚未銷售的非法產(chǎn)品處以三倍罰款，已銷售的按四倍處罰，若引發(fā)嚴(yán)重安全事故或突發(fā)事件，罰款倍數(shù)升至五倍。

值得注意的是，此次裁量基準(zhǔn)未設(shè)定“免罰”或“減輕處罰”階次。工信部在征求意見階段已明確，因車輛產(chǎn)品直接關(guān)系公共安全，所有違法行為均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這一設(shè)計(jì)體現(xiàn)了監(jiān)管層對行業(yè)亂象“露頭就打”的決心。

**政策銜接：改革深化與制度閉環(huán)**

新規(guī)并非孤立行動。2022年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)；2024年黨的二十屆三中全會通過的深化改革決議，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)通過法治化手段推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。此次《裁量權(quán)基準(zhǔn)表》與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工信部令第50號）形成聯(lián)動，覆蓋從準(zhǔn)入到執(zhí)法的全鏈條監(jiān)管。

行業(yè)分析指出，新規(guī)的出臺將加速低質(zhì)產(chǎn)能出清。近年來，部分企業(yè)通過灰色手段獲取準(zhǔn)入資質(zhì)，導(dǎo)致市場上存在安全隱患的車輛產(chǎn)品屢禁不止。而五倍罰款的威懾力，配合“三年禁入”等限制，有望從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)僥幸心理。

**監(jiān)管升級：從“被動整改”到“主動合規(guī)”**

隨著2025年版《工業(yè)和信息化部行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的實(shí)施，車輛生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管體系已逐步完善。新規(guī)通過量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，既壓縮了執(zhí)法彈性空間，也為企業(yè)劃出清晰紅線。專家預(yù)測，未來行業(yè)將呈現(xiàn)兩大趨勢：頭部企業(yè)加速技術(shù)升級以規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，中小廠商則可能通過兼并重組提升合規(guī)能力。

在“中國制造”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，此次新規(guī)的出臺不僅是行業(yè)治理的里程碑，更是對“人民至上、生命至上”理念的實(shí)踐回應(yīng)。2月1日生效后，其執(zhí)行效果將直接影響我國車輛生產(chǎn)領(lǐng)域的全球競爭力重塑進(jìn)程。