上海設置合乘車道對交通擁堵的改善是有一定積極作用的。

合乘車道就是專供乘載至少某一規(guī)定乘客數(shù)以上汽車所行駛的車道。它在特定時間，比如工作日的 7 時至 10 時、16 時至 19 時供公共汽(電)車、載客 2 人及以上(含駕駛?cè)?客車專用行駛。

設置合乘車道有不少好處。首先能提高道路使用效率，像滬宜公路上公交線路相對市區(qū)少，公交專用道使用率低，設置合乘車道就可避免道路資源浪費。其次能促進多人共乘，減少單人單車出行比重，從而降低汽車排放污染。還能緩解交通擁堵，吸引更多人集約出行，減少高峰時段路面車輛總數(shù)。

而且，合乘車道有嚴格的使用規(guī)則和監(jiān)管措施。執(zhí)行緊急任務的特種車輛、實施清障施救作業(yè)的車輛、根據(jù)交通信號指示允許借用合乘車道的車輛可以借用。但違反規(guī)定使用會被罰款 100 元。目前滬宜公路沿線設置了多處電子警察，可對合乘車道內(nèi)車輛抓拍，公安機關(guān)也會加強巡查和抽查執(zhí)法。

不過，合乘車道能否真正緩解交通擁堵，還得看實踐效果。如果使用率高，那確實能緩解擁堵。但要是使用率不高，不僅不能緩解，還可能擠占道路資源，讓擁堵更嚴重。

總之，上海設置合乘車道是一種積極嘗試和創(chuàng)新，通過合理規(guī)劃和嚴格管理，有望改善交通擁堵狀況。