僅沒有交易記錄，不能直接認定為非法營運，也不能徑直認定其不是非法營運。

非法營運從法律層面講，是未獲道路運輸經(jīng)營許可就擅自開展道路運輸經(jīng)營的行為。交易記錄雖是關鍵證據(jù)，但并非認定非法營運的唯一標準。即便沒有交易記錄，若有其他證據(jù)顯示存在以盈利為目的的營運舉動，如車輛頻繁在客源地招攬乘客、按約定路線運送客貨且具備商業(yè)運輸特征等，仍可能被認定為非法營運。而要是沒有任何與營利目的相關的行為跡象，僅僅缺少交易記錄，便不能認定為非法營運。

判斷非法營運要綜合多方面因素。比如未辦營運許可證的面包車準備帶朋友游玩但未交易，有非法營運風險；物流公司員工駕駛營運車輛送貨未完成任務未產(chǎn)生交易，卻屬從事營運相關活動。偶爾順路免費搭載熟人朋友一般不算非法營運，可若搭載行為頻繁、規(guī)模化且有以此為業(yè)傾向，即便無實際交易，也可能被認定為非法營運。總之，非法營運的認定需結合各種證據(jù)與具體情況綜合判別 。