16周歲不能考C1駕駛證。

在中國，《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》明確指出，申請小型汽車（C1）準(zhǔn)駕車型，年齡要在18周歲以上、70周歲以下。16周歲尚未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，所以無法考取C1駕照。

16歲正處于未成年階段，身心發(fā)育尚未完全成熟。在駕駛技能方面，還缺乏足夠的訓(xùn)練與經(jīng)驗；面對突發(fā)情況時，應(yīng)對能力也相對不足。而且，在認(rèn)知和判斷能力上，也存在一定的局限性。只有年滿18周歲，身體和心理等各方面條件都符合要求后，才可以申請C1駕駛證，合法駕駛機動車。

雖然16周歲不能考C1駕照，但可考慮先學(xué)習(xí)摩托車駕駛，輕便摩托車（F）準(zhǔn)駕車型允許16周歲以上人員申請，這能提前培養(yǎng)駕駛技能，為將來考取C1駕照打下基礎(chǔ)。等到年滿18周歲，各方面條件更為成熟時，再去考取C1駕照也不遲 。