按照程序，舊的要收回，舊的直接上交，才能發(fā)新的：1。駕駛證稱為機動車駕駛證，也稱“駕駛執(zhí)照”，是機動車駕駛?cè)艘婪ㄐ枰觐I(lǐng)的執(zhí)照；2.駕駛機動車需要一定的駕駛技能。如果缺乏這種技能，隨意駕駛機動車，就可能發(fā)生交通事故。大多數(shù)人沒有駕照不能開車上路。但對于那些已經(jīng)具備安全駕駛技能，駕駛車輛上路的人來說，這種通行證就是“駕駛證”。這說明駕照是一種“準(zhǔn)證”；3.駕駛車輛的許可是通過頒發(fā)駕駛執(zhí)照來實現(xiàn)的。這說明考駕照是一種有一定格式的行為，必須由專門的機構(gòu)來頒發(fā)。在國際上，駕照被定義為“主管機關(guān)為駕駛車輛而頒發(fā)的證書”。(摘自聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會《關(guān)于勸告汽車司機批準(zhǔn)方式的最低統(tǒng)一規(guī)則》。