2000年10月22日公布,2001年1月1日起施行的《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》是我國(guó)關(guān)于汽車(chē)購(gòu)置稅的第一個(gè)法規(guī),其第三條就明確規(guī)定“車(chē)輛購(gòu)置稅的征收范圍包括汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)”。為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)第九條第四款之規(guī)定,2014年8月1日,財(cái)政部、稅務(wù)總局和工信部發(fā)布公告,自2014年9月1日至2017年12月31日,對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。三年期滿(mǎn)后,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部和科技部又于2017年12月28日發(fā)布公告,自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這就是當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅的政策來(lái)源。2018年12月28日,《車(chē)輛購(gòu)置稅法》經(jīng)人大通過(guò)后,將于2019年7月1日起施行。5月24日,財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告》,明確車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策?!豆妗返谝粭l就列出了依據(jù)《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第九條之規(guī)定而免征購(gòu)置稅的專(zhuān)用車(chē)、城市軌道交通工具等車(chē)型,但里面沒(méi)有提到新能源汽車(chē),所以有些人認(rèn)為,從7月1日起,新能源汽車(chē)將不再免購(gòu)置稅。其實(shí)這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。1.《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第九條明確規(guī)定,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定減征或者其他免征車(chē)輛購(gòu)置稅的情形,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。在《車(chē)輛購(gòu)置稅法》實(shí)施之前,國(guó)務(wù)院已兩次同意對(duì)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅,并以部委公告的方式予以執(zhí)行,且第二次免征的時(shí)間尚未結(jié)束。可見(jiàn)對(duì)新能源汽車(chē)屬于“其他免征車(chē)輛購(gòu)置稅的情形”,會(huì)繼續(xù)執(zhí)行免征購(gòu)置稅政策。不過(guò),由于《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》將于7月1日廢止,為維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,7月1日前,或許會(huì)再次發(fā)布一個(gè)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅的公告。2.我國(guó)大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略是一以貫之的,過(guò)去如此,現(xiàn)在如此,將來(lái)也是如此。當(dāng)前,新能源汽車(chē)由于造車(chē)成本、市場(chǎng)規(guī)模和研發(fā)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟纫蛩氐淖饔茫诮K端售價(jià)上比燃油車(chē)要貴,如果取消免征購(gòu)置稅政策,再加上新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡,勢(shì)必會(huì)因加重消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)而造成銷(xiāo)量下滑,這對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是不利的,也是國(guó)家所不愿意看見(jiàn)的。3.我國(guó)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的振興非常重視,今年再次啟動(dòng)了“汽車(chē)下鄉(xiāng)”,并通過(guò)降低汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增值稅的方式來(lái)降低汽車(chē)價(jià)格,刺激汽車(chē)消費(fèi)。另外,2018年起直至現(xiàn)在,我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量一直在下滑,而新能源汽車(chē)銷(xiāo)量卻實(shí)現(xiàn)持續(xù)上漲。如果取消免征購(gòu)置稅政策,很可能使新能源汽車(chē)銷(xiāo)量停止上漲,國(guó)家怎么可能阻礙新能源汽車(chē)銷(xiāo)量上升?所以,國(guó)家不可能在7月1日《車(chē)輛購(gòu)置稅法》實(shí)施之時(shí),取消已實(shí)施多年的新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅政策。
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