2000年10月22日公布,2001年1月1日起施行的《車輛購置稅暫行條例》是我國關(guān)于汽車購置稅的第一個法規(guī),其第三條就明確規(guī)定“車輛購置稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車”。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)第九條第四款之規(guī)定,2014年8月1日,財政部、稅務(wù)總局和工信部發(fā)布公告,自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。三年期滿后,財政部、稅務(wù)總局、工信部和科技部又于2017年12月28日發(fā)布公告,自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這就是當(dāng)前我國新能源汽車免購置稅的政策來源。2018年12月28日,《車輛購置稅法》經(jīng)人大通過后,將于2019年7月1日起施行。5月24日,財政部和稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策的公告》,明確車輛購置稅有關(guān)具體政策?!豆妗返谝粭l就列出了依據(jù)《車輛購置稅法》第九條之規(guī)定而免征購置稅的專用車、城市軌道交通工具等車型,但里面沒有提到新能源汽車,所以有些人認(rèn)為,從7月1日起,新能源汽車將不再免購置稅。其實這種觀點是錯誤的。1.《車輛購置稅法》第九條明確規(guī)定,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院可以規(guī)定減征或者其他免征車輛購置稅的情形,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。在《車輛購置稅法》實施之前,國務(wù)院已兩次同意對新能源汽車免征購置稅,并以部委公告的方式予以執(zhí)行,且第二次免征的時間尚未結(jié)束??梢妼π履茉雌噷儆凇捌渌庹鬈囕v購置稅的情形”,會繼續(xù)執(zhí)行免征購置稅政策。不過,由于《車輛購置稅暫行條例》將于7月1日廢止,為維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,7月1日前,或許會再次發(fā)布一個新能源汽車免征購置稅的公告。2.我國大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略是一以貫之的,過去如此,現(xiàn)在如此,將來也是如此。當(dāng)前,新能源汽車由于造車成本、市場規(guī)模和研發(fā)經(jīng)費分?jǐn)偟纫蛩氐淖饔?,在終端售價上比燃油車要貴,如果取消免征購置稅政策,再加上新能源汽車補貼退坡,勢必會因加重消費者的購車負(fù)擔(dān)而造成銷量下滑,這對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是不利的,也是國家所不愿意看見的。3.我國對汽車產(chǎn)業(yè)的振興非常重視,今年再次啟動了“汽車下鄉(xiāng)”,并通過降低汽車產(chǎn)業(yè)增值稅的方式來降低汽車價格,刺激汽車消費。另外,2018年起直至現(xiàn)在,我國汽車銷量一直在下滑,而新能源汽車銷量卻實現(xiàn)持續(xù)上漲。如果取消免征購置稅政策,很可能使新能源汽車銷量停止上漲,國家怎么可能阻礙新能源汽車銷量上升?所以,國家不可能在7月1日《車輛購置稅法》實施之時,取消已實施多年的新能源汽車免購置稅政策。
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