2014年末，《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知(征求意見(jiàn)稿)》，明確汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池回收利用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)動(dòng)力電池的回收。但沒(méi)有明確回收價(jià)格等關(guān)鍵信息。所以出了質(zhì)保期后電池衰減怎么辦，經(jīng)銷商（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）和廠家也沒(méi)有明確的答案，因?yàn)闆](méi)有具體法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不好回答。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)更換電池的成本。長(zhǎng)時(shí)間使用后，電動(dòng)車電池性能出現(xiàn)一定程度的衰減是正常的。目前國(guó)家規(guī)定，在質(zhì)保期內(nèi)，電池的性能衰減不能超過(guò)20%。否則，由廠家免費(fèi)為車主更換電池。

總體來(lái)看，動(dòng)力電池從置換、回收、到再利用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有大的政策做背書(shū)和支持，但卻都缺乏細(xì)致的落地策略。我們希望，新能源汽車能夠盡快被納入三包政策，對(duì)動(dòng)力電池維修、置換標(biāo)準(zhǔn)給予清晰的劃定，以方便企業(yè)服務(wù)、用戶維權(quán)。與此同時(shí)，也希望車企能夠拿出具體的整車及動(dòng)力電池回購(gòu)、回收政策，鼓勵(lì)電池回收，打消消費(fèi)者對(duì)新能源汽車保值的疑慮。最后，動(dòng)力電池梯次利用也要綜合考慮效率和成本問(wèn)題，綜合利用企業(yè)同電池企業(yè)、車企一同優(yōu)化動(dòng)力電池回收再利用鏈條。

目前沒(méi)有，汽車三包不包含這部分，新能源汽車面向私人領(lǐng)域推廣已有近五年時(shí)間，竟還未被納入汽車三包體系中。以其核心零部件動(dòng)力電池為例，車企雖然提出了8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保期，但卻未對(duì)動(dòng)力電池衰減度的維護(hù)、置換做出詳細(xì)說(shuō)明。

其實(shí)隨著使用年限的增長(zhǎng)，動(dòng)力電池出現(xiàn)衰減本屬于正?，F(xiàn)象，但問(wèn)題在于，動(dòng)力電池出現(xiàn)衰減后，如何進(jìn)行維修和置換尚沒(méi)有明確政策條款規(guī)定?！都矣闷嚠a(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“汽車三包規(guī)定”）本是車主維護(hù)售后權(quán)益的主要依據(jù)，但在現(xiàn)行的汽車三包規(guī)定中，新能源汽車及整車其核心零部件都沒(méi)被覆蓋在內(nèi)。 沒(méi)有法規(guī)保障，遇到動(dòng)力電池衰減怎么辦？目前，行業(yè)內(nèi)約定俗稱的規(guī)定是：在保質(zhì)期內(nèi)，電池性能出現(xiàn)衰減不得超過(guò)20%，因?yàn)閷＜艺J(rèn)為，衰減度超過(guò)20%的動(dòng)力電池就已不適合車用。

我國(guó)自2014年開(kāi)始大力向私人領(lǐng)域推廣新能源汽車。隨著推廣時(shí)間及推廣量的增長(zhǎng)，動(dòng)力電池衰減問(wèn)題正在逐漸顯現(xiàn)。截至2018年11月，我國(guó)已經(jīng)累計(jì)推廣新能源汽車280萬(wàn)輛左右，但目前，還沒(méi)有關(guān)于動(dòng)力電池衰減度的完整統(tǒng)計(jì)及調(diào)研。廣州市消委會(huì)近期發(fā)布了一份《廣州市新能源汽車消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，反映了部分動(dòng)力電池衰減問(wèn)題。報(bào)告顯示，根據(jù)不同的購(gòu)買時(shí)間，有近七成車主表示電動(dòng)車出現(xiàn)了不同程度的里程衰減情況。其中，動(dòng)力電池衰減10%以內(nèi)的車輛占38.9%、衰減10%-20%的車輛占19.7%、衰減20%以上的車輛占7.9%。該報(bào)告是基于廣州地區(qū)319位新能源車主問(wèn)卷調(diào)查形成的?？傮w來(lái)看，動(dòng)力電池從置換、回收、到再利用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有大的政策做背書(shū)和支持，但卻都缺乏細(xì)致的落地策略。我們希望，新能源汽車能夠盡快被納入三包政策，對(duì)動(dòng)力電池維修、置換標(biāo)準(zhǔn)給予清晰的劃定，以方便企業(yè)服務(wù)、用戶維權(quán)。與此同時(shí)，也希望車企能夠拿出具體的整車及動(dòng)力電池回購(gòu)、回收政策，鼓勵(lì)電池回收，打消消費(fèi)者對(duì)新能源汽車保值的疑慮。最后，動(dòng)力電池梯次利用也要綜合考慮效率和成本問(wèn)題，綜合利用企業(yè)同電池企業(yè)、車企一同優(yōu)化動(dòng)力電池回收再利用鏈條。