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7月1起，全國(guó)首推“首錯(cuò)免罰”制度

近日，浙江省交通運(yùn)輸廳、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）， 自7月1日起，在全國(guó)首推交通運(yùn)輸輕微違法行為“首錯(cuò)免罰”制度。

這項(xiàng)制度是： 對(duì) 首次輕微違法行為，經(jīng)批評(píng)教育 ，當(dāng)事人自愿簽署承諾書，立即糾正或在約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)糾正， 不再予以行政處罰的柔性執(zhí)法制度。 浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說：
浙江客車或者貨車經(jīng)營(yíng)者因一時(shí)疏忽未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》，且經(jīng)說服教育后自愿承諾立即改正， 經(jīng)交通運(yùn)輸部門核實(shí)是初次違反的，可以免予處罰。

哪些違章適用呢？需符合這些條件

不過，不是所有的違章都給予“首錯(cuò)免罰的”?！兑庖姟穱?yán)格限定了適用條件，對(duì)適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單化管理：

首批事項(xiàng)共23項(xiàng)，并根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng) 需同時(shí)具備4個(gè)條件，即情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時(shí)改正、本省本年度首次被查獲、清單所列。《意見》還充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過在處罰模塊中設(shè)置相關(guān)功能， 進(jìn)行系統(tǒng)判別、記錄、歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程管理和智慧執(zhí)法 ，通過繪制執(zhí)法流程圖指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。

不予處罰，還有違法記錄嗎？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士解釋，即便是輕微違法行為，只要開具處罰決定書，上傳至后臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)留下記錄。但如果只是口頭警告，沒有開具任何的法律文書，也就不會(huì)留下記錄。

同時(shí)要注意，當(dāng)事人在本省范圍內(nèi)因同一違法行為再次違法或者未履行改正承諾，轄區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法行為依法處罰，同時(shí)將其違法信息按照規(guī)定予以公示。

最后說一下

畢竟“罰”是手段，“管”才是目的。輕微違法現(xiàn)象越來越普遍，而很多人并非故意為之，如果一味地“一刀切”嚴(yán)打、處罰，未免太不近人情了。

這種“首錯(cuò)免罰”的創(chuàng)新執(zhí)法方式，很好地將剛性約束和柔性執(zhí)法相結(jié)合起來了。不僅可以對(duì)違法者做出警示作用，還可以緩和日漸僵硬的警民關(guān)系。

比如，外地牌照首次來另一座陌生城市不熟悉，可能會(huì)有違停的情況，如果確實(shí)很輕微也未造成任何后果，給予一次機(jī)會(huì)比處罰效果更好，不是嗎？

雖然，這制度現(xiàn)如今在浙江實(shí)行全國(guó)首推，但一旦行之有效，相信不久將會(huì)全國(guó)推廣，那么，對(duì)于這種新型的執(zhí)法制度，你們支持嗎？

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（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 蚌埠01）