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備受市民關(guān)注的本市首次立法聽證會在召開一個月后有了結(jié)果。昨天，《北京市實(shí)施〈交通安全法〉辦法》立法聽證報告在市政府首都之窗網(wǎng)站上公布。報告根據(jù)聽證陳述人意見，建議對“機(jī)動車撞人負(fù)全責(zé)”作出三方面修改和完善。記者發(fā)現(xiàn)，立法聽證報告對如何減輕機(jī)動車一方責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，提出：由非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人違章，機(jī)動車一方無過錯且又采取了適當(dāng)避免交通事故措施的，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
該報告建議：增加有關(guān)道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任劃定的條款，并明確機(jī)動車之間、非機(jī)動車之間、非機(jī)動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，建議對道路交通安全法第七十六條關(guān)于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，明確規(guī)定機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機(jī)動車一方承擔(dān)；報告中還特別建議對如何減輕機(jī)動車一方責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，首先明確減輕機(jī)動車一方責(zé)任的前提是要有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動車過程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧瑱C(jī)動車一方無過錯的，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車一方有過錯的，則按照過錯程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
對草案征求意見稿中原69條的內(nèi)容報告也建議進(jìn)行修改完善，提出只有在機(jī)動車發(fā)生交通事故后，機(jī)動車一方有條件報案、保護(hù)現(xiàn)場沒有依法報案、保護(hù)現(xiàn)場，致使事故基本事實(shí)無法查清的，又沒有證據(jù)證明非機(jī)動車、行人有交通安全違法行為以及機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
“關(guān)于駕駛電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車不得載人的規(guī)定和騎自行車可以在安裝牢固座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童的規(guī)定，是否合理、可行”聽證事項(xiàng)，報告提出：目前，用自行車接送孩子上下學(xué)仍是一部分家庭，特別是工薪家庭首選方式，許多殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車也需要有陪護(hù)人員隨行。因此，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前的國情出發(fā)，在保障安全的前提下盡可能地方便市民和殘疾人出行。建議對法規(guī)草案的相關(guān)條款作以下修改：一、成年人駕駛自行車可以在固定的座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童。二、明確規(guī)定未成年人不得駕駛自行車載人。三、殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車可以載一名陪護(hù)人員。
記者了解到，報告中的修改意見和建議將提請市人大常委會在本月中下旬審議《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》時予以充分考慮
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