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安全法是否有失公平 誰來為機(jī)動車擔(dān)全責(zé)?

出處:市場報
責(zé)任編輯:xcz

[04-8-30 13:15] 作者: 張晶晶


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  交管局人士對記者解釋這一置疑時說,賠償責(zé)任不等于事故責(zé)任,現(xiàn)在是機(jī)動車“無過失”也要“賠償”。此前,我國對于交通事故的處罰標(biāo)準(zhǔn)一直是“以責(zé)論處”,即“交通事故責(zé)任”等同于“賠償責(zé)任”,交通事故過錯方承擔(dān)全部事故后果。新的《道路交通安全法》實(shí)施后,二者不再是一種對等關(guān)系,完全分開,也就是說,交管部門雖然判定了交通事故的過錯方,但事實(shí)后果就極有可能是過錯方事實(shí)“受益”,由非過錯方負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任,承擔(dān)其過錯引發(fā)的后果。這種“責(zé)任”與“賠償”完全分開的做法國際上許多國家都在采用,都作為“以人為本”的標(biāo)志。

  要分清的是,“承擔(dān)責(zé)任”與“接受責(zé)罰”是兩個概念,如果機(jī)動車主因?yàn)闊o過錯就可以免責(zé),這對行人或非機(jī)動車駕駛?cè)藛T來講就會顯失公正,這與之前曾引發(fā)爭議的“撞了白撞”觀點(diǎn)的道理基本相同。因?yàn)樵谌魏我黄鹗鹿手,機(jī)動車的損失都會小于行人,行人在兩方的沖突中始終是處于弱勢的。

  駕車人獨(dú)擔(dān)巨額賠償風(fēng)險?

  新法根據(jù)“以人為本”的精神,使交通事故中處于弱勢的行人得到了比以前更高的賠償。但是誰來保障機(jī)動車主的利益、分擔(dān)車主的賠償風(fēng)險呢?現(xiàn)在只能依靠商業(yè)保險公司的第三者責(zé)任險。

  第三者責(zé)任險是車險的兩項(xiàng)基本險之一,是指在使用保險車輛發(fā)生意外事故時,對因此遭受人身傷亡和財產(chǎn)直接損毀的第三者依法給予賠償。但是商業(yè)保險公司的第三者險能對機(jī)動車主起多大的保障作用呢?有這樣的例子,由于行人翻越護(hù)欄導(dǎo)致與機(jī)動車相撞的事故,雖然是行人的事故責(zé)任,按新法規(guī)定車主還是要賠償20萬元,可是車主只投了10萬的第三者責(zé)任險,于是除了保險公司的賠付外,自己還要再承擔(dān)10萬元。由于其他配套法律的不完善,新交規(guī)使得巨額的賠償風(fēng)險主要都由機(jī)動車主承擔(dān)了。

  中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇教授向記者提供了幾個數(shù)據(jù):北京80%左右的私家車在投保機(jī)動車三者險時,投保的金額都在10萬元以下,與隨時可能到來的巨大風(fēng)險比起來,無異于杯水車薪。

  新法同時也使保險公司的賠付風(fēng)險增大很多,出于商業(yè)利益考慮,新道路交通安全法開始執(zhí)行后,幾乎各財產(chǎn)保險公司都對第三者責(zé)任險的費(fèi)率進(jìn)行上調(diào)。這次調(diào)價依據(jù)的是中國保監(jiān)會新下發(fā)的第44號文件。該文件明確要求,各保險公司在強(qiáng)制第三者責(zé)任險費(fèi)率出臺前的過渡期內(nèi),用商業(yè)第三者責(zé)任保險暫時替代強(qiáng)制第三者責(zé)任保險,同時允許各保險公司在過渡期內(nèi)對商業(yè)三者的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整范圍在10%以內(nèi)。

  一位法制方面的專業(yè)人士告訴記者,事實(shí)上,《道路交通安全法》應(yīng)該與第三者責(zé)任強(qiáng)制險法和道路交通安全社會救助基金辦法同時出臺,就不會有這樣的實(shí)踐困境了。北京雖然已經(jīng)對現(xiàn)有商業(yè)性質(zhì)的第三者責(zé)任險規(guī)定了強(qiáng)制購買,但還不是真正意義上的第三者責(zé)任強(qiáng)制險。在國外,第三者責(zé)任強(qiáng)制險分兩種形式,一是由政府自己來經(jīng)營,二是由商業(yè)保險公司經(jīng)營。但這與商業(yè)第三者責(zé)任險不同,它應(yīng)該是非盈利和公益性質(zhì)的。我國將采取哪種形式還正在討論中。

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