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| 新交法引發(fā)爭(zhēng)議 終生禁駕是否該由交警決定 |
出處：北京青年報(bào) |
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| [04-6-2 13:25] | 作者： |
新交法終生禁駕條款引發(fā)交警內(nèi)部爭(zhēng)議，浙江醞釀對(duì)肇事逃逸分程度區(qū)別對(duì)待。 據(jù)《現(xiàn)代金報(bào)》報(bào)道，近一段時(shí)間以來(lái)，浙江省寧波、溫州、杭州、紹興等地接連出現(xiàn)了交通肇事后逃逸的事故，不少媒體紛紛對(duì)此作了詳細(xì)報(bào)道。記者日前從杭州市交警支隊(duì)了解到，對(duì)于是否該由交警決定終生禁駕，已經(jīng)在交警部門(mén)內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議。 ■一個(gè)月以來(lái)多人終生禁駕 5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》第101條第二款規(guī)定“造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”。駕駛員們稱(chēng)其為“死亡條款”。 據(jù)悉，《道路交通安全法》實(shí)施的第一天，浙江省紹興市一駕校的教練員沈永華駕駛一輛教練車(chē)在行駛途中與14歲男孩朱某的自行車(chē)發(fā)生碰撞后逃逸，男孩經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。事發(fā)后，沈永華向交警部門(mén)投案自首。日前，紹興市交警支隊(duì)事故中心蔣主任表示，自首情節(jié)不能作為抵扣肇事逃逸事實(shí)的認(rèn)定條件，現(xiàn)在只等相關(guān)科室開(kāi)具終生禁駕的處罰。 到5月30日止，浙江全省已有超過(guò)10名以上的司機(jī)列入終生禁駕的“黑名單”。 ■交警直接處理引發(fā)各界爭(zhēng)議 記者從杭州市交警支隊(duì)了解到，對(duì)于是否該由交警決定終生禁駕，已經(jīng)在交警部門(mén)內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議。一部分交警認(rèn)為，直接由交警來(lái)認(rèn)定終生禁駕這樣影響人一生的處罰，交警的權(quán)力過(guò)大。他們認(rèn)為，作為一項(xiàng)對(duì)于公民權(quán)利有重大影響的處罰，其應(yīng)該由合適的主體來(lái)作出。終身剝奪人的一項(xiàng)權(quán)利最好由法官依據(jù)法律作出。 有法律界人士認(rèn)為，在對(duì)待交通肇事逃逸的問(wèn)題上，新交法并未作出程度上的區(qū)別對(duì)待，依《道路交通安全法》規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右�，將被吊銷(xiāo)駕照，且終身不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。造成的結(jié)果就是造成人輕傷的交通逃逸與撞死人后的交通逃逸承擔(dān)相同的法律責(zé)任，這樣的規(guī)定是不符合行政法上的比例原則的。同時(shí)，浙江浙元律師事務(wù)所的張軼群律師表示，按照刑法規(guī)定，犯罪嫌疑人有自首情節(jié)的，可以減輕或者免除處罰，而這一點(diǎn)，在《道路交通安全法》中沒(méi)有體現(xiàn)。 ■浙江考慮在細(xì)則上區(qū)別對(duì)待 同時(shí)交警部門(mén)也表示，交通肇事逃逸在認(rèn)定上存在難度。浙江省公安廳法制處副處長(zhǎng)何卸洪稱(chēng)，社會(huì)關(guān)注度高、執(zhí)行起來(lái)有壓力是交警部門(mén)對(duì)終生禁駕不能作出太快處罰決定的一個(gè)原因。此外，新交法的條款過(guò)于剛性，對(duì)具體情況的界定不夠清晰，這也給操作帶來(lái)一定難度。現(xiàn)在，基層交警多是憑經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)來(lái)判定肇事者是否“主觀逃逸”。 浙江省交巡警總隊(duì)宣傳科一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前對(duì)肇事逃逸事實(shí)的判定主要看肇事者是否存在逃避事故責(zé)任的行為。如果肇事者有這一行為，即可認(rèn)定為肇事逃逸；如果肇事者是為了逃脫被害者家屬追打等原因離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，就不應(yīng)認(rèn)定為逃逸；對(duì)那些事故發(fā)生后確實(shí)不知情而離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的肇事者，在處罰上也不能“一刀切”。 記者從浙江省交巡警總隊(duì)了解到，公安部4月30日通過(guò)的交通違法行為處理程序、交通事故處理程序等若干項(xiàng)規(guī)定已從5月中旬開(kāi)始印發(fā)至全省各地交警部門(mén)，作為對(duì)《道路交通安全法》的補(bǔ)充和解釋。浙江省公安廳正在考慮在細(xì)則上對(duì)肇事逃逸作出程度上的區(qū)分。
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