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我們說(shuō)產(chǎn)業(yè)政策使汽車生產(chǎn)的集中度大大提高，改變了汽車行業(yè)長(zhǎng)期存在的“散亂差”。他就說(shuō)你汽車《目錄》上的企業(yè)一個(gè)也沒(méi)少，那么多零產(chǎn)量的企業(yè)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，因?yàn)楫a(chǎn)品賣不出去，只好不生產(chǎn)，但它賣《目錄》更賺錢。如果早點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，它們也許消失得更快。從轎車集中度來(lái)講，過(guò)去是“三大三小兩微”8個(gè)轎車定點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)在不僅一汽恢復(fù)了紅旗，又合資了豐田，還上了馬自達(dá)，上汽又加了上海通用，東風(fēng)多了風(fēng)神、悅達(dá)和柳汽風(fēng)行，長(zhǎng)安增加了福特，還出了南京菲亞特、北京現(xiàn)代、華晨的中華和寶馬、安徽奇瑞、東南菱帥、浙江吉利等一批新的轎車企業(yè)。鄭州日產(chǎn)的帕拉丁、金通開(kāi)拓者、長(zhǎng)豐的獵豹、江淮瑞風(fēng)、江鈴陸風(fēng)等“比轎車還轎車”的SUV、MPV，再加上哈飛、昌河、長(zhǎng)城、中興等數(shù)不清的“準(zhǔn)轎車”，集中度比過(guò)去是不是更散了？上海大眾的市場(chǎng)份額由5年前的50％降到22％，雖然這樣有悖汽車產(chǎn)業(yè)政策“集中”的指導(dǎo)思想，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，讓老百姓得了實(shí)惠。
我們說(shuō)產(chǎn)業(yè)政策提出鼓勵(lì)私人消費(fèi)，轎車進(jìn)入家庭，促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，轎車比重超過(guò)汽車總量的三分之一，私人購(gòu)車超過(guò)50％。他說(shuō)你貪天之功，因?yàn)槟銢](méi)有提出任何實(shí)際措施，鼓勵(lì)完全是一句空話。私人購(gòu)車迅速增長(zhǎng)，是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，富裕起來(lái)的人多了，私人購(gòu)車不僅是自發(fā)的，而且還有很多麻煩。轎車比例的增加，也是企業(yè)按照市場(chǎng)需求的決策，許多還是違背了管理部門的意志，否則情況絕對(duì)到不了現(xiàn)在這個(gè)樣子。
對(duì)我們產(chǎn)業(yè)政策提出的各階段產(chǎn)銷目標(biāo)，他們認(rèn)為實(shí)際情況不是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，就是大大提前，市場(chǎng)按照自身的規(guī)律在發(fā)展，根本不理我們計(jì)劃目標(biāo)的茬。產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)該是和國(guó)際接軌的大方向，但是產(chǎn)業(yè)政策提得極其空泛，推進(jìn)十分緩慢，現(xiàn)在還在靠“目錄”的兄弟“公告”辦事。產(chǎn)業(yè)政策推廣柴油汽車，但很多地方是說(shuō)禁就禁；產(chǎn)業(yè)政策提倡使用節(jié)能的經(jīng)濟(jì)型轎車，可不少地方卻橫加限制。產(chǎn)業(yè)政策最值得稱道的“國(guó)產(chǎn)化”，還因?yàn)槭蕾Q(mào)條約現(xiàn)在也不能再堅(jiān)持了。解決亂收費(fèi)、亂罰款，地方保護(hù)，凈化汽車消費(fèi)環(huán)境，得依靠工商、質(zhì)檢、公安、稅務(wù)等執(zhí)法部門，汽車產(chǎn)業(yè)政策說(shuō)了也不算。就是最重要的合資股比中方不能低于50％，中外企業(yè)合資法一句話就管住了。更難聽(tīng)的還認(rèn)為我們制定汽車產(chǎn)業(yè)政策，是有關(guān)部門想抓住審批權(quán)力不撒手。
一句話歸總，制訂一部讓各界都認(rèn)可的汽車產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)在太難了，簡(jiǎn)直有點(diǎn)費(fèi)力不討好�，F(xiàn)在形勢(shì)更不同于1994年，國(guó)務(wù)院撤消了幾乎所有的工業(yè)部，加強(qiáng)綜合部門，特別是中國(guó)加入了世貿(mào)組織，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架基本建立了，各項(xiàng)法律正逐漸趨向完善，市場(chǎng)上該誰(shuí)管的事情，現(xiàn)有的綜合管理部門也都在各司其職，再給汽車單獨(dú)立政策，把汽車拎出來(lái)單獨(dú)管理，難度就更大了。
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