李稻葵:燃油稅收入應(yīng)專用于新能源汽車
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受記者采訪時(shí)表示,此次燃油稅改革,對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。“通過(guò)此次改革,我國(guó)政府將建立起一種新的機(jī)制,即專款專用,將使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)更快地進(jìn)入到一個(gè)高科技、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展軌道,推動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)加速進(jìn)入到電動(dòng)汽車的時(shí)代。”
李稻葵對(duì)此次燃油稅收入實(shí)行“?顚S”的做法非常贊賞。他建議,將每年不超過(guò)1000億元的燃油稅收入,不納入一般財(cái)政,而是單獨(dú)成立基金用于汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、清潔能源、清潔交通等;鹂捎蓢(guó)家能源局、工信部或科技部負(fù)責(zé)管理,主要用于鼓勵(lì)中國(guó)替代燃油的汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,推動(dòng)傳統(tǒng)汽車逐步轉(zhuǎn)向不直接消耗柴油、汽油的節(jié)能型汽車。
“我國(guó)汽車保有量目前還不大,傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)對(duì)我國(guó)的羈絆比發(fā)達(dá)國(guó)家要小。如果此項(xiàng)改革能夠推動(dòng)我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入到電動(dòng)汽車時(shí)代,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的前景將無(wú)限美好。”李稻葵對(duì)未來(lái)充滿信心。他認(rèn)為,電動(dòng)汽車的潛力非常大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車。電動(dòng)汽車沒(méi)有污染,無(wú)聲加速,剎車時(shí)還可以輸出電能給汽車充電,隨著技術(shù)的完善,可使開(kāi)車族盡享駕駛樂(lè)趣。
李稻葵告訴記者,這并非他一己之見(jiàn),美國(guó)很多大企業(yè)家、大投資家已經(jīng)看到商機(jī),他們呼吁美國(guó)政府把電動(dòng)汽車、新能源汽車作為“中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話”的重要話題。
“?顚S”有六大好處
在采訪中,李稻葵對(duì)“專款專用”的意義進(jìn)行了具體闡釋,他認(rèn)為“?顚S”有六大好處。
第一,可以讓開(kāi)車族盡早開(kāi)上高科技、環(huán)保型、不受國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)影響的汽車。
第二,可使我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略上減少一個(gè)受制于人的弱點(diǎn)。我國(guó)目前對(duì)國(guó)外原油的依賴性很強(qiáng),受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響很大。如果在新能源汽車上有所突破,我國(guó)將擺脫原油的影響。
第三,“專款專用”的資金支持,可帶動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪高速發(fā)展,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的層次,直接進(jìn)入下一階段的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè),使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)超越日本、德國(guó)成為可能。
第四,有助于建立起政府和公眾之間的互動(dòng)機(jī)制。政府在使用這筆錢時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、透明、合理的大前提,及時(shí)公布專款的去向,如多少錢用于減免電動(dòng)汽車的購(gòu)置稅,多少錢用于幫助汽車企業(yè)進(jìn)行電動(dòng)汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)等等。這樣的機(jī)制,其意義不僅局限于燃油稅改革,更是對(duì)公共財(cái)政、公共治理的一種革新。
第五,如果我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)能及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇,大力發(fā)展節(jié)能型汽車,就能爭(zhēng)取主動(dòng),提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在世界上的地位。
第六,“?顚S”在一定程度上減輕了國(guó)家財(cái)政的壓力。
車企要抓住機(jī)遇占領(lǐng)先機(jī)
李稻葵提醒我國(guó)汽車企業(yè),應(yīng)及時(shí)抓住節(jié)能型汽車的發(fā)展機(jī)遇。他建議,我國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)向政府積極爭(zhēng)取合理的補(bǔ)貼,大力發(fā)展小排量、安全性好、節(jié)油型的精品汽車。
李稻葵認(rèn)為,此次燃油稅改革,不光對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是福音,也將會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用,如發(fā)電廠、零部件企業(yè)、充電設(shè)備行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
燃油稅改革將促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。李稻葵認(rèn)為,可以選擇在人口密集、汽車使用量大的大城市,率先推動(dòng)電動(dòng)汽車。據(jù)他分析,一般的上班族,每天開(kāi)車的路程不超過(guò)100公里,而充一次電行駛100公里的電動(dòng)車,在技術(shù)上容易實(shí)現(xiàn)。“我認(rèn)為像北京這樣的大城市可以率先鼓勵(lì)這種電動(dòng)汽車的發(fā)展。這不僅有助于提高空氣質(zhì)量,也可以帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”他說(shuō)。
李稻葵希望汽車企業(yè)盡快占領(lǐng)這一先機(jī)。他認(rèn)為,我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,要建立大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,就不能再依賴外國(guó),要獨(dú)立研發(fā)技術(shù)。發(fā)展以電動(dòng)汽車為核心的節(jié)能環(huán)保型汽車是一個(gè)契機(jī)。
燃油稅改革的長(zhǎng)期意義
不亞于4萬(wàn)億元投資
李稻葵表示,燃油稅改革的意義決不亞于4萬(wàn)億元的投資,它給我國(guó)帶來(lái)的是以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條,將影響中國(guó)人未來(lái)二三十年的生活方式。
“4萬(wàn)億的投資,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激是短時(shí)間的,而成品油價(jià)稅費(fèi)改革關(guān)乎長(zhǎng)久。燃油稅收入如能好好利用,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的真正騰飛指日可待。”李稻葵滿懷期待。
李稻葵呼吁開(kāi)車族眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn),多為子孫后代考慮,爭(zhēng)取使未來(lái)的汽車,早日告別受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)影響的時(shí)期。他還呼吁政府部門,有針對(duì)性地減免汽車購(gòu)置稅。
在未來(lái)兩年,對(duì)于一些低油耗的汽車———包括經(jīng)過(guò)政府認(rèn)定的、綜合油耗在百公里7升以下的汽車,部分節(jié)能效果明顯的混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車,減一半或者全免車輛購(gòu)置稅。
他認(rèn)為,這種減免,不僅能刺激當(dāng)前汽車市場(chǎng),還能推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)早日研發(fā)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能型汽車產(chǎn)品。
“汽車不同于一般奢侈品。沒(méi)有汽車,就沒(méi)有現(xiàn)代化的生活方式。”李稻葵坦言自己是中國(guó)汽車的堅(jiān)定支持者。他歡迎一切支持中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。






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