圖為：奇瑞東方之子

　　我國(guó)正面臨加入政府采購(gòu)協(xié)定、開放政府采購(gòu)市場(chǎng)的新形勢(shì)，在這種情況下——

　　精彩紛呈的私人汽車市場(chǎng)吸引了人們眾多的目光，也讓汽車廠商施盡渾身解數(shù)，而上個(gè)世紀(jì)后期曾占據(jù)中國(guó)汽車市場(chǎng)主體的公務(wù)車，卻顯得沉默了許多。人們提起公務(wù)車，奧迪、帕薩特、桑塔納等似乎成為了代名詞。但這種“固定”局面，近來(lái)正在悄然發(fā)生著變化。

　　“蛋糕”越來(lái)越大

　　2007年年底前，我國(guó)將啟動(dòng)開放政府采購(gòu)市場(chǎng)，而早在幾年前，這一市場(chǎng)的開放已成必然之勢(shì)。對(duì)于公務(wù)車市場(chǎng)而言，一些變化正在或即將發(fā)生。

　　財(cái)政部日前發(fā)布：2005年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2927.6億元。雖然沒有關(guān)于汽車采購(gòu)規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是作為政府采購(gòu)中的主要貨物項(xiàng)目，汽車采購(gòu)規(guī)模近幾年呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢(shì)。2004年，汽車采購(gòu)額已經(jīng)占到政府采購(gòu)總額的19.4%。汽車政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，主要得益于政府采購(gòu)制度的日益規(guī)范和國(guó)家不斷推進(jìn)的擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的政策。而我國(guó)面臨的加入政府采購(gòu)協(xié)定、開放政府采購(gòu)市場(chǎng)的形勢(shì)，實(shí)際上是面臨一個(gè)高度透明、更加規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，要求盡快建立規(guī)范完善的政府采購(gòu)制度、擴(kuò)大政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模，這也在一定程度上推動(dòng)著近幾年國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)制度改革進(jìn)程不斷加快。國(guó)內(nèi)公務(wù)車市場(chǎng)的規(guī)模正是在這一過程中不斷壯大，市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范。

　　開放政府采購(gòu)市場(chǎng)是雙向的、對(duì)等的，國(guó)外汽車產(chǎn)品可以進(jìn)入我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)，我國(guó)汽車產(chǎn)品也可以打進(jìn)他國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。這一開放為我國(guó)汽車出口打開了更大的市場(chǎng)空間。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，支撐我國(guó)汽車出口的主要是一些自主品牌，轎車如奇瑞、吉利，皮卡如中興、長(zhǎng)城等。而在他們的產(chǎn)品出口中，集團(tuán)和政府采購(gòu)占據(jù)著相當(dāng)大的比例。如2003年我國(guó)皮卡出口最多的企業(yè)河北中興，出口的7126輛皮卡中有近6000輛屬于政府采購(gòu)。業(yè)內(nèi)人士分析，這種出口的趨勢(shì)必將隨著我國(guó)加入政府采購(gòu)協(xié)定，而得到快速持續(xù)的發(fā)展。公務(wù)車的國(guó)際商場(chǎng)中同樣蘊(yùn)含著巨大的潛力和商機(jī)。

　　不論國(guó)內(nèi)國(guó)外，公務(wù)車市場(chǎng)這塊“蛋糕”正在急速的擴(kuò)充之中，這對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的吸引力不言而喻。

　　期待自主品牌再次崛起

　　在汽車政府采購(gòu)中，小轎車一直占據(jù)著最大的份額，如果再加上近幾年SUV采購(gòu)量的上升，乘用車產(chǎn)品幾乎占據(jù)了整個(gè)公務(wù)車市場(chǎng)。在乘用車采購(gòu)的市場(chǎng)中，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)在政府采購(gòu)目錄中規(guī)定，此類產(chǎn)品必須實(shí)行政府采購(gòu)，所以市場(chǎng)規(guī)模保持著持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，市場(chǎng)正逐漸走向規(guī)范和成熟。最大的變量就在于自主品牌能否打破合資品牌在這一市場(chǎng)中近乎壟斷的地位。

　　紅旗和上海轎車雄踞中國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)的年代早已遠(yuǎn)去。自上世紀(jì)80年代中期以后，隨著我國(guó)合資生產(chǎn)轎車時(shí)期的到來(lái)，政府公務(wù)車領(lǐng)域開始出現(xiàn)越來(lái)越多的合資品牌轎車的身影。桑塔納、奧迪、帕薩特、雅閣、捷達(dá)等合資品牌汽車和進(jìn)口汽車取代了自主品牌車成為公務(wù)用車。

　　但在人們心目中，對(duì)于政府公務(wù)車還有著深厚的“自主品牌”情結(jié)。2005年下半年，某市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行了一次“您心目中的公務(wù)車品牌”市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)，最終當(dāng)選普通百姓心目中“最適宜作公務(wù)車的品牌”的前五位中，紅旗、中華、奇瑞東方之子分列第一、三、五位。同近兩年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)不斷呼吁自主品牌一樣，在公務(wù)車市場(chǎng)不斷發(fā)展的時(shí)刻，人們也希望看到更多自主品牌的身影，期待著自主品牌公務(wù)車的重新崛起。

　　政府采購(gòu)也已經(jīng)向自主品牌發(fā)出了“邀請(qǐng)”�！笆�一五”發(fā)展綱要明確指出要“實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)”，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施政府“首購(gòu)政策”和訂購(gòu)制度。協(xié)議供貨也成為汽車政府采購(gòu)的主要形式，它通過公開招標(biāo)的方式確定供貨商和品牌名單，可以讓更多的企業(yè)和品牌，尤其是自主品牌進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)就將汽車的采購(gòu)方式變?yōu)閰f(xié)議供貨形式，供應(yīng)商數(shù)從以前的15家擴(kuò)大到了29家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)再次增多。

　　自主品牌也未辜負(fù)這樣的機(jī)遇。2005年，奇瑞汽車首開紀(jì)錄，旗下的東方之子、旗云、風(fēng)云、瑞虎、奇瑞QQ五大系列車型正式進(jìn)入中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)名錄，吉利、比亞迪、華晨等隨后跟進(jìn)。在地方采購(gòu)這個(gè)更大的市場(chǎng)中，自主品牌也不甘示弱，奇瑞新東方之子在四川地區(qū)開展了“新公務(wù)活動(dòng)”，攀枝花、樂山、雅安等城市一些政府部門先后成為新東方之子的用戶；浙江眾泰被浙江省政府列入2006年采購(gòu)目錄，等等。

　　雖然目前自主品牌進(jìn)入公務(wù)車市場(chǎng)的力量還很弱小，但自主品牌車欲在公務(wù)車領(lǐng)域大干一場(chǎng)的決心已顯而易見。

　　另一塊“戰(zhàn)場(chǎng)”的開辟

　　在乘用車市場(chǎng)激烈爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額的同時(shí)，也有很多汽車廠商看好公務(wù)車市場(chǎng)中未完全開發(fā)的一塊“新天地”————專用車市場(chǎng)。

　　急救車、運(yùn)鈔車、郵政車、混凝土攪拌車……日常生活中隨處可見的很多特種車輛都屬于專用車領(lǐng)域。不同于乘用車的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，專用車由于種類眾多，功能多元化，因此標(biāo)準(zhǔn)不一，目前政府很多專用車輛的采購(gòu)并未納入政府采購(gòu)范圍。

　　但這一市場(chǎng)的潛力巨大，主要承擔(dān)東風(fēng)商用車銷售的東風(fēng)裕隆汽車銷售有限公司就十分看好未來(lái)政府專用車采購(gòu)的市場(chǎng)。東風(fēng)裕隆汽車銷售有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)钜僬J(rèn)為，國(guó)家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，都將使政府部門對(duì)專用車的需求量增大。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)專用車的主流市場(chǎng)將主要集中在城市建設(shè)與服務(wù)和高等級(jí)公路運(yùn)輸與管理兩大板塊。

　　希望在政府采購(gòu)專用車市場(chǎng)中有所作為的東風(fēng)商用車已經(jīng)開始加大在這方面的投入。東風(fēng)在已有商用車的基礎(chǔ)上，已經(jīng)設(shè)計(jì)了15個(gè)品種的改裝專用車。楊屹認(rèn)為，市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、交通、工程管理等各種功能的專用車，都應(yīng)該納入政府采購(gòu)的范圍，以便使政府采購(gòu)專用車市場(chǎng)的真正需求能夠規(guī)范有序地表現(xiàn)出來(lái)。這也可以促使企業(yè)有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的多元化需求，加大在開拓這一市場(chǎng)上的投入。

　　公務(wù)車市場(chǎng)正在醞釀著大發(fā)展大變局的出現(xiàn)，政府采購(gòu)部門也給躍躍欲試的汽車廠商提出了中肯的建議。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任尚曉汀就結(jié)合這幾年汽車政府采購(gòu)的實(shí)施情況建議汽車廠商，要在汽車產(chǎn)品的自主創(chuàng)新、節(jié)能和環(huán)保方面多下工夫，這將成為未來(lái)政府采購(gòu)汽車的重要選擇條件；其次要提高售后服務(wù)水平；也要慎選代理商，以免影響品牌形象。

　　政府公務(wù)車市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng)，誰(shuí)能真正看到這塊市場(chǎng)的價(jià)值，誰(shuí)能真正加入到這塊市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)就有可能在未來(lái)更加激烈的汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。