交通協(xié)管有權(quán)處理違章嗎
隨著人們生活水平的提高,有車族越來越多。而停車難的問題也隨著車輛的增加而變得越來越嚴重。據(jù)記者的初步統(tǒng)計,像趙先生那樣因為停車問題而被處罰的人不在少數(shù),其中有不少人是因為沒看見禁止停車的標志而停錯車,還有的則是因為實在找不到正規(guī)、合理的停車位置,因為亂停車而受處罰。那么究竟該由誰來負責(zé)貼罰單的事呢?交通協(xié)管員是否具備這樣的權(quán)利呢?
帶著這個問題,記者來到了北京某區(qū)交通隊某分隊,就此事進行了了解。一位不愿意透露姓名的知情人士告訴記者,從嚴格意義上來講,交通協(xié)管員的職責(zé)只是負責(zé)協(xié)助交警來維持道路交通秩序。正如我們平時所看到的那樣,當紅燈亮?xí)r,禁止行人、自行車及機動車通過,并指定其在一個規(guī)定的范圍內(nèi)等待。那么,究竟是誰賦予他們這個權(quán)利的呢?據(jù)這位人士透露,各交通隊的領(lǐng)導(dǎo)都給底下的人員規(guī)定每月必須完成的任務(wù),如果完不成就要扣錢,而這些交警本身還有很繁重的工作任務(wù)。無奈之下,他們只能“委托”這些協(xié)管員來幫助他們完成自己的任務(wù),額外他們會給協(xié)管員一些好處。當記者問到是否就只有交警才具有處罰違章停車的權(quán)利時,他悄悄地告訴記者,協(xié)管員的確不具備處罰的權(quán)利。因為根據(jù)《中華人民共和國交通道路管理法規(guī)》,其中沒有任何一條規(guī)定賦予了什么人去處罰違章停車,再確切點說,對于這一條,國家的法律根本就沒有明文規(guī)定。所以從嚴格意義上來說,他們不具備處罰的權(quán)利。記者又問如果有人對于此項規(guī)定很清楚而為此找上門,他們又該如何處理時,他回答說,他們在工作中遇到這樣的情況很少,因為大多數(shù)人對此還是比較陌生的。但也不排除一小部分人會找來要求解決,要不就要上訴,不過這一部分人只占到所有違章人數(shù)的1%左右。
處罰通知應(yīng)交到司機手中
記者又采訪了北京朝陽區(qū)某律師事務(wù)所的孫律師,讓他就此事談一下自己的看法。他對記者說:首先,如果《中華人民共和國交通道路管理法規(guī)》沒有對違章停車處罰一事作規(guī)定,那么相關(guān)部門就沒有任何權(quán)利這樣做,所有的地方法規(guī)制訂都必須以國家法規(guī)這個大的前提作為基礎(chǔ)。其次,按道理來講,車停放的位置不好不是車的責(zé)任而是車主的責(zé)任。所以我們對其處罰不能僅僅是針對車,在車上貼一個罰單就完事了,而是應(yīng)該針對車主,將罰單直接交到車主手中才是最正確的做法。第三,有的車主到該交罰款的時候沒有去,等到過了期限后問他們?yōu)槭裁床唤涣P款,他們稱自己并沒有看見罰單,自己不知道車被罰了;有的人則不承認自己的車曾經(jīng)去過違章的地方,因為他的車借給過許多人開,而這些罰單只針對車,所以車主永遠都是受害的那一方。
針對以上常出現(xiàn)的情況,孫律師說,目前在中國還沒有相關(guān)方面的規(guī)定來對此進行詳盡的說明。因此交通協(xié)管員不具備此項權(quán)利,他們的行為都是不合法的。如果有市民因此事而和他們打官司的話,那么敗訴的一定是他們。他們必須對此負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的起訴費、交通費,有些市民甚至還要求賠償他們的誤工費和精神損失費。孫律師同時強調(diào),不管是法律還是處罰的依據(jù)都必須講究事實根據(jù),人違章了,就應(yīng)該直接對人進行處罰,往人身上貼罰款單,所以靠這種方法來進行監(jiān)督是遠遠不行的。而像目前北京出現(xiàn)的電子眼等,里面存儲的違章內(nèi)容卻是很好的證據(jù),因為它能準確無誤地記錄下車輛的車牌號、在違章瞬間的時間、地點和行駛?cè)。這樣的話即使找到了當事人,他再想抵賴也是沒有用的。而這個證據(jù)就能成為處罰司機違章的法律依據(jù)。
在記者采訪的過程中,大多數(shù)人都表示:政府有關(guān)部門想解決有關(guān)問題,不要只在表面做文章。隨著北京市機動車數(shù)量的不斷增加,市區(qū)的停車位卻沒有相應(yīng)變多,于是兩者之間的矛盾也變得越來越突出。不管是普通市民還是執(zhí)法人員都表示,他們希望有關(guān)部門能根據(jù)北京的現(xiàn)狀,采取相應(yīng)的措施來建一批機動車停車場,以此來增加停車位的數(shù)量,使這一矛盾得到真正的解決。(生活時報)
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