2008年5月5日，一條尚未經(jīng)政府證實(shí)的消息引起中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)一篇嘩然——08年下半年，國(guó)家將出臺(tái)購(gòu)買柴油、混合動(dòng)力汽車全免購(gòu)置稅的政策。即在剔除17％的增值稅后（計(jì)稅價(jià)格=發(fā)票價(jià)格÷1.17），免除計(jì)稅價(jià)格10%的新車購(gòu)置稅。當(dāng)天，在太平洋汽車網(wǎng)汽車動(dòng)態(tài)欄目接受調(diào)查的4000多名網(wǎng)友中，超過(guò)7成網(wǎng)友表示支持該類政策，并且愿意因此購(gòu)買新能源汽車。而且超過(guò)半數(shù)網(wǎng)友表示愿意優(yōu)先選購(gòu)油/電混合動(dòng)力類型的新能源汽車。

長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力汽車是首款自主量產(chǎn)混合動(dòng)力車

　　的確，接近新車價(jià)格10%的購(gòu)置稅一直是消費(fèi)者在新車消費(fèi)環(huán)節(jié)中最大的一筆開支，而且被預(yù)計(jì)08年全行業(yè)產(chǎn)銷量有望接近1000萬(wàn)輛規(guī)模的中國(guó)汽車業(yè)必須面對(duì)如何推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的課題。因此，代表未來(lái)發(fā)展方向的新能源汽車如果能夠得到政府給予免除新車購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策，必將在中國(guó)汽車業(yè)清潔能源的開發(fā)和利用道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，消費(fèi)者也將得到最直接的實(shí)惠。

2007米其林畢比登挑戰(zhàn)賽現(xiàn)場(chǎng)的上汽集團(tuán)領(lǐng)馭FCV

　　新能源代表未來(lái) 必需政策鼓勵(lì)

　　當(dāng)今國(guó)際汽車工業(yè)的發(fā)展潮流中，新能源汽車已經(jīng)得到了全球各大品牌汽車集團(tuán)的重視。其中最為成功的當(dāng)屬德國(guó)大眾、奧迪汽車堅(jiān)持使用的高科技柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和日本豐田汽車精益求精的汽油/電池混合動(dòng)力技術(shù)。在我國(guó)，一汽大眾已經(jīng)將大眾的TDi柴油發(fā)動(dòng)機(jī)引進(jìn)中國(guó)；豐田汽車也已將量產(chǎn)油/電混合動(dòng)力車型普銳斯（PRIUS）引進(jìn)國(guó)內(nèi)；2007年11月的廣州車展上，東風(fēng)本田引進(jìn)的思域混合動(dòng)力轎車又增強(qiáng)了新能源汽車陣容；2007年底，由長(zhǎng)安汽車自主開發(fā)的中國(guó)首款混合動(dòng)力汽車——杰勛HEV量產(chǎn)下線，預(yù)示著中國(guó)汽車行業(yè)即將掀開歷史的新篇章。

圖為一汽豐田普銳斯PRIRS混合動(dòng)力車型，市場(chǎng)售價(jià)25.98-27.98萬(wàn)元

　　就在2008年4月底第十屆北京國(guó)際車展現(xiàn)場(chǎng)，12款混合動(dòng)力車以及另外數(shù)10款新能源概念車成為絕對(duì)主角。5月初，國(guó)家發(fā)改委在最新發(fā)布的車輛生產(chǎn)目錄中，包括三款新能源轎車在內(nèi)的6款新能源車型得到量產(chǎn)許可。其中就包括上海大眾的帕薩特燃料電池轎車，編號(hào)為SVW7553、上海通用別克的君越Eco-Hybrid油電混合動(dòng)力車和一汽集團(tuán)旗下一款混合動(dòng)力轎車，另外3款混合動(dòng)力客車分別為東風(fēng)混合動(dòng)力電動(dòng)客車、福田燃料電池混合動(dòng)力客車以及一汽解放牌混合動(dòng)力客車。（從柴油、混合動(dòng)力車型集中面市可推測(cè)：此次“全免購(gòu)置稅”政策并非空穴來(lái)風(fēng)）

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的上海通用君越混合動(dòng)力車型

　　然而，當(dāng)前新能源汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)卻非常不盡如人意。2006年初上市的國(guó)內(nèi)首款混合動(dòng)力車型上市至今總銷量不過(guò)3000輛；2004年就發(fā)布TDi發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的大眾汽車今年（2008年4月）才表示將繼續(xù)在上海大眾帕薩特車型上使用新款TDi發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　究其原因，柴油、油/電混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)過(guò)于先進(jìn)（曲高和寡）、普及程度低是主要原因，而且新能源汽車市場(chǎng)價(jià)格明顯高于同級(jí)別車型——性價(jià)比差更加阻礙了其在市場(chǎng)上的拓展。此次媒體透露的“購(gòu)置稅全免”政策如果能順利實(shí)施，必將為新能源汽車批量上市掃除一大主要障礙。

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的東風(fēng)本田思域混合動(dòng)力車型，定價(jià)為26.98萬(wàn)元

　　除了全免購(gòu)置稅 還需什么政策

　　雖然，柴油、油/電混合動(dòng)力汽車并非新能源汽車中最最“干凈”的選擇，但是不可否認(rèn)他們是目前普及程度最高、成熟度也非常好的類型。對(duì)于這兩種先進(jìn)“生產(chǎn)力”的代表在未來(lái)的發(fā)展前景也有著比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)更優(yōu)異的表現(xiàn)。

　　首先，如果中國(guó)未來(lái)會(huì)開征燃油稅，相對(duì)省油的柴油、油/電混合動(dòng)力汽車也會(huì)在油耗環(huán)節(jié)體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，因此開征燃油稅對(duì)于以上兩種新能源汽車也是利好政策。其次，為小排量車型解禁即便是當(dāng)前汽車保有量快速增長(zhǎng)的大中型城市面臨的兩難抉擇，但也已經(jīng)是必然的社會(huì)發(fā)展方向。雖然當(dāng)前在售和即將量產(chǎn)的新能源車型因?yàn)槭蹆r(jià)較高，比較集中在靠近2.0L排量區(qū)間，但是接受度更高的1.6L和小于1.6L排量的車型必然更受注重成本的家用車消費(fèi)者的歡迎。車價(jià)低、免稅、沒有日常使用限制將為小排量新能源汽車廣開銷路。而中國(guó)自主品牌汽車廠商的相對(duì)優(yōu)勢(shì)正體現(xiàn)在小排量發(fā)動(dòng)機(jī)車型上，政策鼓勵(lì)自主品牌在小排量車型中推廣新能源技術(shù)也會(huì)是長(zhǎng)久之計(jì)。

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的豐田汽車最新款混合動(dòng)力概念車

　　再者，2007年起自主品牌車型就被政府采購(gòu)列為鼓勵(lì)類型，免購(gòu)置稅的柴油、混合動(dòng)力汽車更能順理成章地成為政府采購(gòu)項(xiàng)目的寵兒。國(guó)家政策的推動(dòng)因此能夠大范圍地為新能源汽車開拓市場(chǎng)。雖然長(zhǎng)期難治的公車私用、濫用等“痼疾”一時(shí)難以解決，但是比較明顯的減少公車使用環(huán)節(jié)的支出也能為政府更有效率地工作提供可能。

　　質(zhì)疑聲強(qiáng)烈 百家爭(zhēng)鳴

　　當(dāng)然，任何一項(xiàng)新技術(shù)的推廣、新政策的出臺(tái)與執(zhí)行都會(huì)受到各方面的質(zhì)疑與反對(duì)。對(duì)于可能實(shí)施的“全免購(gòu)置稅”政策，已經(jīng)有媒體表示只會(huì)是“隔靴搔癢”，體現(xiàn)不出任何的實(shí)質(zhì)性效應(yīng)。

圖為配備ULES超低排放的奧迪A5 3.0 TDI quattro，號(hào)稱全世界最清潔的柴油汽車

　　對(duì)于“全免購(gòu)置稅”政策的第一種質(zhì)疑在于：比汽油車售價(jià)高出不少的部分混合動(dòng)力汽車并不能通過(guò)減免有限的購(gòu)置稅支出給予消費(fèi)者實(shí)惠。計(jì)稅價(jià)格10%的稅費(fèi)對(duì)于10-20萬(wàn)元的家用轎車來(lái)說(shuō)低不足1萬(wàn)、高不過(guò)2萬(wàn)，相對(duì)于普通汽油車型5萬(wàn)元、甚至更多的溢價(jià)根本不值一提。對(duì)此，筆者認(rèn)為由于當(dāng)前新能源汽車銷路不暢、無(wú)法平攤車型引進(jìn)費(fèi)用而引起的市場(chǎng)售價(jià)偏高會(huì)隨著新能源汽車銷量提升而得到適當(dāng)緩解，特別是歷來(lái)在售價(jià)上具有特別優(yōu)勢(shì)的自主品牌車型也能讓新能源汽車的平均市場(chǎng)價(jià)更加親民。

　　對(duì)于“全免購(gòu)置稅”政策的另外一種質(zhì)疑在于：新政策對(duì)于柴油、油/電混合動(dòng)力，以及純電動(dòng)汽車區(qū)別對(duì)待的不滿意。誠(chéng)然，純電動(dòng)汽車被證明是“最”經(jīng)濟(jì)環(huán)保的汽車（當(dāng)前仍面臨著電池開發(fā)、補(bǔ)充、回收等關(guān)鍵問(wèn)題），但是電動(dòng)汽車因?yàn)橐陨显�因在世界范圍�?nèi)還沒有得到全面推廣，只在部分地區(qū)內(nèi)有建立充電站和維修網(wǎng)點(diǎn)的小范圍試用。特別是金屬聚合物電池、燃料電池的回收環(huán)節(jié)沒能妥善解決，嚴(yán)重限制了純電動(dòng)汽車在全世界范圍內(nèi)的推廣。

　　相反，德國(guó)大眾和日本豐田分別是柴油、油/電混合動(dòng)力車型的代表企業(yè)，他們對(duì)于相關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)以及和變速箱、傳動(dòng)系統(tǒng)的配合已經(jīng)非常嫻熟。而且大眾、奧迪、奔馳、寶馬、標(biāo)志、雷諾等品牌的柴油汽車，豐田、本田、通用、福特等品牌的混合動(dòng)力汽車都已經(jīng)到達(dá)了大批量生產(chǎn)階段。柴油、混合動(dòng)力車型的升級(jí)換代也已經(jīng)幾經(jīng)更迭，是目前相對(duì)成熟、高效的新能源汽車技術(shù)。這些現(xiàn)狀決定了將柴油和油/電混合動(dòng)力汽車最先列為鼓勵(lì)大批量生產(chǎn)、銷售的車型是大勢(shì)所趨。

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的廣州汽車集團(tuán)新能源概念車

　　政策合理引導(dǎo) 培養(yǎng)自主潛力

　　就在本輪新能源汽車爆發(fā)式競(jìng)相亮相的潮流中，最顯著的特點(diǎn)就是中國(guó)自主品牌汽車廠商成為了不可忽視的領(lǐng)軍力量。盡管北京車展上亮相的新能源汽車中不乏合資企業(yè)依靠引進(jìn)的柴油、混合動(dòng)力技術(shù)推出新車型，但是更多品牌企業(yè)是憑借自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)橫空出世的。

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的長(zhǎng)安氫程新能源概念車

　　正因?yàn)椴裼�、混合�?dòng)力和純電動(dòng)汽車在世界范圍內(nèi)都處于向上發(fā)展的技術(shù)升級(jí)過(guò)程中，因此，只要及時(shí)投入人力、物力都能在不久的將來(lái)收獲成熟的技術(shù)儲(chǔ)備。在擁有了中國(guó)——這樣一個(gè)發(fā)展?jié)摿�無(wú)可估量的汽車消費(fèi)市場(chǎng)后，身處其中的汽車廠商只要擁有成熟的車型技術(shù)就不怕（在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下）達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)的理想狀態(tài)。既然能夠在基本同一起跑線上起步，此時(shí)，中國(guó)政府當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)先培養(yǎng)本土自主品牌汽車企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)份額。

北京車展現(xiàn)場(chǎng)的沃爾沃可插電新能源汽車

　　究竟是先發(fā)展柴油、混合動(dòng)力汽車還是純電動(dòng)汽車，其實(shí)并非問(wèn)題的關(guān)鍵。如果能從技術(shù)成熟度相對(duì)高、市場(chǎng)推廣難度相對(duì)低的柴油、混合動(dòng)力汽車入手，盡快讓自主品牌汽車廠商積累起充足的資金和技術(shù)實(shí)力，最終以市場(chǎng)反響和國(guó)家戰(zhàn)略要求相結(jié)合來(lái)調(diào)整國(guó)家政策、法規(guī)，以此決定長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源發(fā)展前景才是最高“綱領(lǐng)”。

　　因此，鼓勵(lì)柴油、混合動(dòng)力等新能源汽車等更多得到消費(fèi)者青睞的政策必將得到非常強(qiáng)烈的反響。無(wú)論“全免購(gòu)置稅”政策何時(shí)執(zhí)行，無(wú)論政府還會(huì)提出何種促進(jìn)新能源汽車銷售的政策，都是對(duì)科技發(fā)展、完善環(huán)保體系有利的。

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