11月19日,全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議的道路交通安全法修正案草案，對(duì)現(xiàn)行法律第七十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過(guò)錯(cuò)推定原則的同時(shí)，進(jìn)一步明確了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人有過(guò)錯(cuò)情形下機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例。
修正案草案的有關(guān)內(nèi)容一經(jīng)報(bào)道，立即引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。為了將這一條修改好，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于11月中旬召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取公交公司、出租汽車(chē)公司部分司機(jī)的意見(jiàn)。與會(huì)司機(jī)在無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任的比例、強(qiáng)制保險(xiǎn)三個(gè)方面提出了各自的看法。
——關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任
有的司機(jī)認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。法律應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)當(dāng)事各方，對(duì)于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)之外的損失，應(yīng)當(dāng)以過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)，誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。道路交通安全法第七十六條給人的印象是發(fā)生交通事故后由機(jī)動(dòng)車(chē)全賠，或者賠償絕大部分。造成了一些人專(zhuān)門(mén)與機(jī)動(dòng)車(chē)“碰瓷”，詐取事故賠償。
有的司機(jī)贊成機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的責(zé)任，認(rèn)為有關(guān)法規(guī)一直是這樣規(guī)定的，可以接受。
——關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任的比例
有的司機(jī)提出，對(duì)道路交通安全法第七十六條應(yīng)當(dāng)細(xì)化，明確在各種情況下承擔(dān)責(zé)任的百分比，以避免在實(shí)際操作中出問(wèn)題。有的司機(jī)提出，現(xiàn)實(shí)中還有責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的情況，法律對(duì)此也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定如何處理。
有的司機(jī)說(shuō)，現(xiàn)在道路交通事故中機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)的情況已經(jīng)不多了，很多事故是由于行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章造成的，但在實(shí)際處理上，機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任常常不能按照規(guī)定得到減輕。即使行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)一方被認(rèn)定為負(fù)全責(zé)，其損害也往往由機(jī)動(dòng)車(chē)一方賠償。
——關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)
有的司機(jī)說(shuō)，目前的問(wèn)題不是道交法的規(guī)定不正確，而是交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度以及社會(huì)保障制度不健全。與商業(yè)性質(zhì)的第三者責(zé)任保險(xiǎn)相比，目前的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保費(fèi)高，但是賠付額卻過(guò)低，只有幾萬(wàn)元，在機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下甚至只有1000多元，與往往高達(dá)數(shù)十萬(wàn)的人身傷害損失相比，根本不能解決賠償問(wèn)題。
有的運(yùn)輸企業(yè)，一年中交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付總額甚至比保費(fèi)總額還低。保險(xiǎn)范圍之外的損失無(wú)論司機(jī)還是運(yùn)輸企業(yè)都難以承受。只有加大交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付額才能解決問(wèn)題。
有的司機(jī)說(shuō)，交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)區(qū)分損失類(lèi)別是不對(duì)的。分別設(shè)限，即便損失總額不超過(guò)總的限額，也不能全部獲得賠付。如有一起事故，損失總共5萬(wàn)元，最后卻只賠付了2000多元。應(yīng)當(dāng)明確交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠不區(qū)分損失類(lèi)別，在總的保險(xiǎn)限額內(nèi)的損失，都應(yīng)當(dāng)賠付。
有的司機(jī)說(shuō)，目前的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故，無(wú)過(guò)錯(cuò)的也要賠付400元，結(jié)果出現(xiàn)了這樣的怪事：在一起輕微事故中，無(wú)過(guò)錯(cuò)方賠了400元，有過(guò)錯(cuò)的一方卻只賠160元。對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失，交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付應(yīng)當(dāng)以過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)；對(duì)于人身?yè)p害，則不應(yīng)當(dāng)以過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)，這樣才能保護(hù)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的權(quán)益。
有的司機(jī)提出，現(xiàn)在交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的理賠周期長(zhǎng)，所需材料龐雜，不利于保護(hù)受害人利益。
