完全解讀

　　經營權完全放開

　　此次正式出臺的《辦法》再一次降低了二手車市場的準入門檻。貿易部1998年頒布的《舊機動車交易管理辦法》明文規(guī)定，二手車市場申請者必須具備注冊資本金不低于500萬元，有固定的場所，場地面積不低于10000平方米。而此次的新《辦法》第八條規(guī)定，二手車交易市場經營者、二手車經銷企業(yè)和經紀機構的申請條件是具備企業(yè)法人條件,依法到工商行政管理部門辦理登記即可。新辦法將允許外資進入中國二手車市場，不僅可以參股，甚至可以控股、獨資。二手車作為特殊商品進行流通的時代已經結束。

　　經紀人賣車須開發(fā)票

　　為規(guī)范交易行為，新《辦法》規(guī)定：通過二手車經紀機構進行二手車交易的，應當由二手車交易市場經營者按規(guī)定向買方開具稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉移登記的憑據。這一解釋實際上認可了經紀公司的經銷行為。

　　售后服務成難題

　　雖然經紀公司鉆空子買賣二手車，但其出售的二手車售后服務將成為難題�！掇k法》第18條規(guī)定，二手車經銷企業(yè)銷售二手車應當向買方提供質量保證及售后服務承諾，并在經營場所予以明示。但我市舊車市場部分經紀公司則認為，此規(guī)定是經銷公司的事情，與經紀公司無關。

　　獨立“評估機構”不一定真獨立

　　當前我國二手車鑒定評估缺乏科學合理和統(tǒng)一的規(guī)范，評估結果可信度低，難以確保客觀、公平。新《辦法》規(guī)定，只有獨立的第三方機構才有資格進行評估。相關人士表示，但將來的經營主體完全可能換個花樣自己搞名義上“獨立”評估機構，但消費者不一定知曉。不過，消費者如不認可該評估報告，可以找另外的獨立評估機構進評估鑒定。

　　新辦法落地

　　還需完善細則

　　業(yè)內人士表示，新辦法出臺無疑是二手車市場走向完善的標志，但相應的執(zhí)行標準不能及時跟進，缺乏操作性，對企業(yè)來說起不到具體作用。

　　一家二手車咨詢公司信息部負責人列舉了幾個焦點問題。如收稅問題，怎么收稅，在初期階段憑什么收稅，在哪兒收稅，這些問題都需要解決。

　　另外，二手車異地交易必須有憑證，解決憑證問題又牽扯到工商局，因此又有工商局的發(fā)票問題。

　　再有，因為有很大一部分在用車是國有資產，并涉及報廢問題，因此進入二手車市場后該如何處理依然缺乏細則。他說，這幾方面都有待進一步完善。