九、多加保護(hù)才能真正“保護(hù)弱者”
從新交法生效那天起，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)隨意穿越機(jī)動(dòng)車(chē)道的多了、非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道的多了、根本無(wú)視紅綠燈的多了、撞了機(jī)動(dòng)車(chē)反而飛來(lái)橫財(cái)?shù)亩嗔恕Ｒ驗(yàn)樾路钏麄兏印暗端刹蝗搿绷�。如果說(shuō)立法的目的是讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)更沒(méi)規(guī)矩，立法者的目標(biāo)達(dá)到了。而具有諷刺意味的是，當(dāng)年幾乎所有實(shí)施“撞了白撞”的城市，人們的交通安全意識(shí)都極大地增強(qiáng)了，隨便橫穿馬路等違反交通規(guī)則的現(xiàn)象也大量減少了。
越保護(hù)越需要保護(hù)的例子實(shí)在太多了，當(dāng)一個(gè)人對(duì)自己的生命和健康受到損害的可能性采取放任的態(tài)度時(shí)，讓機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)條件承擔(dān)責(zé)任無(wú)異于是一種搶劫。因?yàn)檎緛?lái)有義務(wù)保護(hù)他們的合法通行權(quán)，而法律不僅沒(méi)有保護(hù)卻要機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)承擔(dān)侵權(quán)人的損失。雖然法條中規(guī)定了非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人“故意造成”事故可以免除機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任，但“故意”是一種心理活動(dòng)，試問(wèn)立法者能夠一眼看穿出來(lái)嗎？
十、重罰能夠提高交通效率
想當(dāng)然的想法是，重罰之下人們會(huì)遵守交通法規(guī)，從而提高交通效率。但現(xiàn)實(shí)如何？某城市幾天內(nèi)處罰機(jī)動(dòng)車(chē)違章金額達(dá)二十余萬(wàn)元，但行人僅處罰了三人而且罰款未全部到位。這樣的執(zhí)法方式首先是不公平的，但即使不討論這個(gè)問(wèn)題，交警無(wú)力對(duì)付眾多的有交通違法行為的行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)在中國(guó)已經(jīng)是“地球人都知道”的事情。道路安全法的實(shí)施，只是讓機(jī)動(dòng)車(chē)更怕了、更規(guī)矩了，但行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎沒(méi)有任何改變，甚至還不如以前。新交法沒(méi)能使交通各方在守法的前提下提高交通效率，反而讓更多的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員以降低速度和效率的方式來(lái)避免飛來(lái)橫禍。
行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)相比通過(guò)考試取得資格的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T，總體上對(duì)交通安全法規(guī)、交通安全更為陌生，我們無(wú)法繞開(kāi)這一群體從根本上解決交通效率問(wèn)題。
以前的“撞了白撞”會(huì)在“短痛”之后提高交通效率、減少交通事故損失、提高交通行為人的素質(zhì)，從而避免交通效率低下和事故頻發(fā)的“長(zhǎng)痛”。 如果說(shuō)以前的“撞了白撞”是在潑水時(shí)倒掉了孩子、是荒謬的，那么現(xiàn)在的“撞了白撞”就是潑水時(shí)倒掉了更多的孩子、是更荒謬。至少，犧牲一小部分有過(guò)錯(cuò)的比犧牲掉一批無(wú)過(guò)錯(cuò)的更加公平，在我們無(wú)法承擔(dān)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)的執(zhí)法成本的情況下，“最不壞”的辦法只能是讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)自己也承擔(dān)起交通違法的成本。
一個(gè)國(guó)家是否更有前途不是看其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了多少個(gè)百分點(diǎn)，而是看其管理水平、國(guó)民素質(zhì)，以及對(duì)資源的最大化利用的能力。中國(guó)的立法不成體系已經(jīng)是人所共知的事實(shí)，其根源在于法律體系的總體定位尚未明確。在立法中，似乎也有過(guò)全社會(huì)討論的過(guò)程，但定稿時(shí)是以權(quán)力說(shuō)了算還是以民意說(shuō)了算、專(zhuān)家說(shuō)了算？
前兩天在網(wǎng)上的一個(gè)調(diào)查中，有90.58%的人認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)全責(zé)是不合理的，那么這部法律又是如何定稿的？這個(gè)問(wèn)題比新法中存在的技術(shù)及邏輯問(wèn)題更值得人們深思。
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