【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】今日上午，廣州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法和實(shí)施細(xì)則。試行期內(nèi)，12萬(wàn)輛配額車輛將采用有償競(jìng)拍和無(wú)償搖號(hào)模式分配，同時(shí)將擬組建機(jī)動(dòng)車號(hào)牌搖號(hào)辦公室。

廣州市交通委員會(huì)主任冼偉雄

市交通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任冼偉雄同時(shí)宣布，增量配額在兩種分配模式中各占一半。在具體的增量配額指標(biāo)中，個(gè)人將占88%，單位占12%。

競(jìng)拍收入由本市財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩線，專項(xiàng)用于城市交通事業(yè)支出。冼偉雄表示，無(wú)償搖號(hào)體現(xiàn)社會(huì)公平，有償競(jìng)拍可解決部分單位和個(gè)人的剛性需求。而競(jìng)拍收入可專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通事業(yè)，這部分�？顨g迎廣大群眾監(jiān)督。

《廣州中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》明確指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月26號(hào)組織搖號(hào)，如遇非工作日則順延。個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每?jī)稍聯(lián)u號(hào)一次。搖號(hào)時(shí)間和地點(diǎn)將提前向社會(huì)發(fā)布。

《廣州中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》以及《廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》即日起到7月29日將進(jìn)行為期20天的公開(kāi)意見(jiàn)征集。相關(guān)問(wèn)題及官方回應(yīng)請(qǐng)往下看：

1、公車能參加競(jìng)拍嗎？

　　公車不能參加競(jìng)拍。當(dāng)有記者提問(wèn)，單位和個(gè)人是否可以同時(shí)申請(qǐng)搖號(hào)和競(jìng)拍。冼偉雄表示，使用財(cái)政資金的事業(yè)性單位不能參加競(jìng)拍，但可以參加搖號(hào)，而作為社會(huì)企業(yè)或個(gè)人，即便同時(shí)參加兩種模式，也只能通過(guò)一種模式獲得指標(biāo)。

　　對(duì)已有一輛車想再買多一輛的家庭，目前沒(méi)有限制，可參加搖號(hào)。對(duì)二手車交易過(guò)戶的，廣州會(huì)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，學(xué)習(xí)北京上海經(jīng)驗(yàn)，制定出自己的辦法，以適應(yīng)不同群體的需求。

　　2、新能源車直接拿指標(biāo)：

　　根據(jù)細(xì)則，出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，以及外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車需在本市辦理車輛注冊(cè)登記的，可以直接申請(qǐng)取得中小客車增量配置指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。而節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。

　　在這里我們需要區(qū)分兩個(gè)概念，插電式混合動(dòng)力汽車和普通混合動(dòng)力汽車，它們的區(qū)別在于普通混合動(dòng)力車的電池容量很小，僅在起/停、加/減速的時(shí)候供應(yīng)/回收能量，不能外部充電，不能用純電模式較長(zhǎng)距離行駛。而插電式混合動(dòng)力車的電池相對(duì)比較大，可以外部充電，可以用純電模式行駛，電池電量耗盡后再以混合動(dòng)力模式(以內(nèi)燃機(jī)為主)行駛，并適時(shí)向電池充電。

　　因此，10樓網(wǎng)友所說(shuō)的飛度混合動(dòng)力版為節(jié)能汽車，不屬于新能源汽車，同理，近期上市的奧迪Q5 hybrid quattro、雷克薩斯GS 450h、凱美瑞·尊瑞都為節(jié)能汽車，都不在直接拿指標(biāo)的范圍之內(nèi)。

飛度混動(dòng)版不屬于新能源汽車，不在直接拿指標(biāo)的范圍之內(nèi)。

　　3、舊車換新車不需競(jìng)拍和搖號(hào)：

　　單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車需要更新中小客車的，可以自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　4、對(duì)外地車實(shí)施一定范圍內(nèi)的限行：

　　冼偉雄同時(shí)宣布，將對(duì)外地車進(jìn)行一定范圍內(nèi)的限行，這是為了避免出現(xiàn)在廣州購(gòu)車外地上牌以規(guī)避政策的行為，確保限牌令取得實(shí)效。

　　5、市民可通過(guò)5種渠道提出反饋意見(jiàn)：

　　為方便社會(huì)各界對(duì)《試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議，市民可在7月29日前通過(guò)以下5種渠道向市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出反饋意見(jiàn)和建議：

　　方式1：登錄廣州交通信息網(wǎng)http://www.gzjt.gov.cn

　　方式2：致電交通服務(wù)熱線電話：020-96900;

　　方式3：傳真至：020-38180290;

　　方式4：寫信郵寄至：廣州市廣園中路338號(hào)，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵編：510405。

　　方式5：發(fā)電子郵件至市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電子郵箱：jwzlc@gz.gov.cn。

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　　廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，根據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控，具體按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，試行指標(biāo)管理。

　　第三條 本細(xì)則有效期內(nèi)全市中小客車增量配額為12萬(wàn)輛，按各占50%的比例通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配指標(biāo)。

　　第四條 各類機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(不分所有制性質(zhì)，以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人需要取得本市中小客車增量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記，通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)拍方式取得。

　　第五條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施中小客車總量調(diào)控的政策、措施。

　　市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織及公示等工作。

　　公安、國(guó)稅、地稅、司法、工商、人社、質(zhì)監(jiān)等政府相關(guān)部門和區(qū)(縣級(jí)市)政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　第六條 個(gè)人中小客車指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的88%，單位中小客車指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的12%。

　　第二章 申請(qǐng)及審核

　　第七條 單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)提出申請(qǐng)，獲取申請(qǐng)編碼;

　　(二)經(jīng)審核合格后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼，參加搖號(hào)或競(jìng)拍;

　　(三)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)拍方式獲得指標(biāo)編碼。

　　第八條 單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或工商登記證)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上;

　　(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書;

　　(三)在本市新注冊(cè)企業(yè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或工商登記證)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，在注冊(cè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上。

　　第九條 單位辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記的數(shù)量按照以下規(guī)則確定：

　　(一)企業(yè)上一年度繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額合計(jì)在5萬(wàn)元(含)以上的當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，但年度申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過(guò)8個(gè)。

　　(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織每年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼。

　　(三)新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上的可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過(guò)8個(gè)。

　　第十條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的中小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：

　　(一)本市(含增城市、從化市)戶籍人員;

　　(二)駐穗部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;

　　(三)持有效身份證件并在本市連續(xù)居住三年以上，且每年累計(jì)9個(gè)月以上的港澳臺(tái)人員、華僑和外籍人員;

　　(四)持有效居住證滿三年以上，并在本市連續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅三年以上的非本市戶籍人員。

　　個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車需要更新中小客車的，可以自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　第十二條 申請(qǐng)指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以直接在指定網(wǎng)站上提出申請(qǐng)，也可以到指定辦公窗口提出申請(qǐng)。

　　第十三條 單位和個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或到指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。

　　第十四條 在2012年7月1日零時(shí)前已與車輛銷售者簽訂中小客車購(gòu)銷合同或獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位或個(gè)人，在2012年12月31日前可以憑本市公證機(jī)構(gòu)出具的上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，直接辦理車輛注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。逾期未完成車輛登記的，應(yīng)依照本辦法，經(jīng)搖號(hào)或競(jìng)拍取得中小客車增量指標(biāo)后，方可辦理車輛登記。

　　個(gè)人因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已在本市注冊(cè)登記的中小客車，可以直接申領(lǐng)中小客車指標(biāo)，取得指標(biāo)證明文件。

　　第十五條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集對(duì)外辦公窗口受理的指標(biāo)申請(qǐng)，并于開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后的每月8日前將未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送到公安、國(guó)稅、地稅、工商、人社、質(zhì)監(jiān)及其它相關(guān)部門進(jìn)行審核。

　　市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人身份和非本市戶籍人員居住信息;市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)居民、華僑、外籍人員的身份信息和在穗居住情況;市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息以及個(gè)人的駕駛證件信息;工商部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)信息;國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼信息，人社部門負(fù)責(zé)審核非本市籍人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息。

　　本市相關(guān)審核部門在接收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)信息的審核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

　　本市相關(guān)審核部門需要提請(qǐng)上級(jí)部門或非本市屬單位配合審核申請(qǐng)人信息的，上級(jí)部門或非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

　　第十六條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月在指定網(wǎng)站上公布有效編碼。

　　經(jīng)審核認(rèn)定為無(wú)效編碼的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在指定網(wǎng)站上說(shuō)明原因。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核合格的，審核部門向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋復(fù)核意見(jiàn)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將其納入下一次配置。

　　第三章 搖號(hào)管理

　　第十七條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。

　　個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每個(gè)月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每?jī)蓚�(gè)月?lián)u號(hào)一次。每次未配置完的增量指標(biāo)配額順延至下次配置。

　　搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。

　　第十八條 搖號(hào)過(guò)程由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證，搖號(hào)結(jié)果在指定網(wǎng)站上公布。申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或到指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口領(lǐng)取中小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書可以由申請(qǐng)人，作為指標(biāo)證明文件。

　　第十九條 單位未取得增量指標(biāo)的有效編碼，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。

　　個(gè)人未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。保留期滿后需要繼續(xù)參加搖號(hào)的，應(yīng)在保留期滿之前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定窗口進(jìn)行確認(rèn)，延長(zhǎng)有效期3個(gè)月。未在保留期滿之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行確定的，需重新辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記才能參加搖號(hào)。

　　第二十條 申請(qǐng)人通過(guò)搖號(hào)取得配置指標(biāo)或者主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

　　第四章 競(jìng)拍管理

　　第二十一條 凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍。

　　第二十二條 申請(qǐng)參加指標(biāo)競(jìng)拍的單位和個(gè)人，需繳納保證金，并根據(jù)參與競(jìng)拍情況支付有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十三條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍所得收入由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

　　第二十四條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》每月組織一次競(jìng)拍。競(jìng)拍的時(shí)間和地點(diǎn)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。

　　競(jìng)拍過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄像，由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

　　第二十五條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍成交后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂《成交確認(rèn)書》。買受人應(yīng)當(dāng)自《成交確認(rèn)書》簽訂之日起7日內(nèi)向指定的代收款銀行繳納競(jìng)拍成交款項(xiàng);逾期不繳的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回該指標(biāo)重新競(jìng)拍，并按規(guī)定沒(méi)收保證金。

　　第二十六條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍成交后，如同時(shí)申請(qǐng)搖號(hào)登記的，其搖號(hào)登記自動(dòng)取消。

　　第二十七條 競(jìng)拍未能成交或買受人自動(dòng)放棄的中小客車增量指標(biāo)，由市指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回，順延至下次配置。

　　第五章 使用管理

　　第二十八條 單位和個(gè)人在本市對(duì)中小客車辦理車輛購(gòu)置稅，車輛贈(zèng)與公證，車輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記及外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的指標(biāo)證明文件。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理車輛購(gòu)置稅的征免事宜后出具車輛購(gòu)置稅完稅證明、公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)指標(biāo)證明文件，經(jīng)查驗(yàn)后應(yīng)予以注明。

　　第二十九條 單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理中小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別查驗(yàn)車輛購(gòu)置稅完稅證明、車輛贈(zèng)與公證書、指標(biāo)證明文件以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。

　　第三十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。

　　第三十一條 單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車后需要更新中小客車的，直接申請(qǐng)中小客車更新指標(biāo)，以中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書作為指標(biāo)證明文件，自取得更新指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄更新指標(biāo)。

　　指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的轉(zhuǎn)移、報(bào)廢中小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記信息，核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息，審核通過(guò)后發(fā)放中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際，制訂本部門審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的，依法追究其責(zé)任。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指標(biāo)的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

　　第三十四條 對(duì)于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改中小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書、中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書等指標(biāo)證明文件的或轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，相關(guān)審核部門查實(shí)后應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的配置指標(biāo)或更新指標(biāo)，并不再受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：

　　(一)中小客車是指國(guó)家機(jī)動(dòng)車類型分類規(guī)定所列中型、小型和微型載客汽車。

　　(二)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證。

　　第三十六條 出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車，以及2012年7月1日零時(shí)前，已取得公務(wù)車定編購(gòu)置許可或向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)口境外人員自帶車輛的，可以直接申領(lǐng)中小客車增量指標(biāo)。

　　第三十七條 本細(xì)則自2012年8月X日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。有效期屆滿，按本市公布的新規(guī)定執(zhí)行。

　　廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一條 為實(shí)現(xiàn)中小客車數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，根據(jù)廣州市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控。中小客車取得配置指標(biāo)后方可在本市辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記。

　　第三條 本辦法有效期內(nèi)全市中小客車增量配額為12萬(wàn)輛，通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配。

　　市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指標(biāo)配置的具體工作。

　　第四條 各類機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(不分所有制性質(zhì)，以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人需要取得本市中小客車指標(biāo)的(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo))，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記。

　　第五條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的中小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：

　　(一)本市(含增城市、從化市)戶籍人員;

　　(二)駐穗部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;

　　(三)持有效身份證件并在本市連續(xù)居住三年以上，且每年累計(jì)9個(gè)月以上的港澳臺(tái)人員和外籍人員;

　　(四)持有效居住證滿三年以上，并在本市連續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅三年以上的非本市戶籍人員。

　　單位申請(qǐng)辦理登記的條件和內(nèi)容由市交通行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門規(guī)定。

　　第六條 凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍。

　　第七條 市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布增量指標(biāo)搖號(hào)和競(jìng)拍結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

　　第八條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍所得收入由本市財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

　　第九條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)證明文件，逾期視為棄權(quán)。

　　第十條 中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍成交或搖號(hào)成功的申請(qǐng)人，其增量指標(biāo)申請(qǐng)登記自動(dòng)作廢。

　　第十一條 未配置成功的中小客車增量指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)順延至下一次配置。

　　第十二條 單位和個(gè)人在本市辦理中小客車下列手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示指標(biāo)證明文件：

　　(一) 繳納車輛購(gòu)置稅;

　　(二) 辦理車輛贈(zèng)與公證。

　　對(duì)取得指標(biāo)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理車輛購(gòu)置稅的征免事宜后出具車輛購(gòu)置稅完稅證明、公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以注明。

　　單位和個(gè)人持上述文件和指標(biāo)證明文件，到本市公安交通管理部門辦理車輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記。

　　第十三條 單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車需要更新中小客車的，可以自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　第十四條 中小客車指標(biāo)有效期為6個(gè)月，不得轉(zhuǎn)讓。指標(biāo)有效期內(nèi)，個(gè)人不得重復(fù)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記。

　　第十五條 出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車，以及2012年7月1日零時(shí)前，已取得公務(wù)車定編購(gòu)置許可或向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)口境外人員自帶車輛的，可以直接申領(lǐng)中小客車增量指標(biāo)。

　　第十六條 在2012年7月1日零時(shí)前已與車輛銷售經(jīng)營(yíng)者簽訂中小客車購(gòu)銷合同或獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位和個(gè)人，在2012年12月31日前可以憑本市公證機(jī)構(gòu)出具的上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，直接辦理車輛注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。逾期未完成車輛登記的，應(yīng)依照本辦法，經(jīng)搖號(hào)或競(jìng)拍取得中小客車指標(biāo)后，方可辦理車輛登記。

　　第十七條 個(gè)人因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已在本市注冊(cè)登記的中小客車，可以直接申領(lǐng)中小客車指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　第十八條 本市中小客車銷售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本市試行總量調(diào)控管理規(guī)定的具體內(nèi)容，并在簽訂銷售合同前書面提示購(gòu)車人。

　　第十九條 本辦法所稱中小客車，是指國(guó)家機(jī)動(dòng)車類型分類規(guī)定所列中型、小型和微型載客汽車。

　　第二十條 本辦法自2012年8月X日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。有效期屆滿，按本市公布的新規(guī)定執(zhí)行。

　　《試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的解讀

　　一、 《試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的目的?

　　答：根據(jù)廣州市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為保障城市交通有效運(yùn)行，改善和保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中小客車數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，廣州市政府決定從2012年7月1日零時(shí)起，對(duì)全市中小客車試行總量調(diào)控管理，并發(fā)布了《廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》(穗府〔2012〕22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱通告)。為組織做好通告的工作落實(shí)，特制定了《試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿。待征求意見(jiàn)工作結(jié)束后，我們將認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)一步修改完善《試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，再正式公布實(shí)施。

　　二、 廣州擬采用何種方式實(shí)施中小客車增量指標(biāo)總量控制?

　　答：國(guó)內(nèi)城市的車牌增量指標(biāo)配置方式主要有搖號(hào)(如北京)、拍賣(如上海)。目前，結(jié)合廣州實(shí)際，擬試行“有償競(jìng)拍+無(wú)償搖號(hào)”模式。

　　“有償競(jìng)拍+無(wú)償搖號(hào)”模式：既參考了上海拍賣分配增量配額指標(biāo)的方法，也參考了北京搖號(hào)分配增量配額指標(biāo)的方法，采用“有償競(jìng)拍+無(wú)償搖號(hào)”的模式分配中小客車增量配額指標(biāo)，對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有償競(jìng)拍，對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行無(wú)償搖號(hào)。

　　三、 個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的條件是什么? (依照辦法第5條，細(xì)則第10條)

　　答：個(gè)人可以申請(qǐng)配置指標(biāo)的條件是：住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的中小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：(一)本市(含增城市、從化市)戶籍人員;(二)駐穗部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;(三)持有效身份證件并在本市連續(xù)居住五年以上，且每年累計(jì)9個(gè)月以上的港澳臺(tái)人員和外籍人員;(四)持有效居住證滿三年以上，并在本市交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅三年以上的非本市戶籍人員。

　　個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、 公務(wù)車是否需要申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)?(對(duì)應(yīng)辦法第4、6條)

　　答：各類機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(不分所有制性質(zhì))和個(gè)人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到本市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記。凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍。

　　五、 增量指標(biāo)拍賣所得收入如何使用?(對(duì)應(yīng)辦法第8條)

　　答：中小客車增量配置指標(biāo)拍賣所得收入由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

　　六、 單位和個(gè)人是否可以同時(shí)申請(qǐng)參加搖號(hào)和拍賣?(對(duì)應(yīng)辦法第6、10條)

　　答：除使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量配置指標(biāo)競(jìng)拍以外，其他單位和個(gè)人可以同時(shí)申請(qǐng)參加搖號(hào)和拍賣，但不能同時(shí)以兩種方式取得配置指標(biāo)。如中小客車配置指標(biāo)競(jìng)拍成交后，同時(shí)申請(qǐng)搖號(hào)登記的，其搖號(hào)登記自動(dòng)取消。搖號(hào)成功的，自動(dòng)取消競(jìng)拍資格。

　　七、 中小客車指標(biāo)有效期多長(zhǎng)?能否轉(zhuǎn)讓?(對(duì)應(yīng)辦法第14條)

　　答：中小客車指標(biāo)有效期為6個(gè)月，不得轉(zhuǎn)讓。指標(biāo)有效期內(nèi)，個(gè)人不得重復(fù)辦理指標(biāo)配置申請(qǐng)。

　　八、 如果單位和個(gè)人需要報(bào)廢原自有車輛，同時(shí)購(gòu)置新車，需不需要重新申請(qǐng)搖號(hào)或競(jìng)拍?(對(duì)應(yīng)辦法第13條)

　　答：?jiǎn)挝换騻�(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車需要更新中小客車的，可以自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　九、 在2012年7月1日零時(shí)前已購(gòu)車但未辦理注冊(cè)登記的，有何辦理時(shí)限要求?(對(duì)應(yīng)辦法第16條)

　　答：在2012年7月1日零時(shí)前已與車輛銷售者簽訂中小客車購(gòu)銷合同或獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位或個(gè)人，在2012年12月31日前可以憑本市公證機(jī)構(gòu)出具的上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，直接辦理車輛注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。逾期未完成車輛登記的，應(yīng)依照本辦法，經(jīng)搖號(hào)或競(jìng)拍取得中小客車指標(biāo)后，方可辦理車輛登記。

　　十、 新能源汽車、出租車、公共交通車輛、校車的上牌注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記，是否需要申請(qǐng)搖號(hào)或競(jìng)拍?(對(duì)應(yīng)辦法第15條、細(xì)則第36條)

　　答：不需要。出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，以及外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車需在本市辦理車輛注冊(cè)登記的，可以直接申請(qǐng)取得中小客車增量配置指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　十一、 還有何種情況不需要申請(qǐng)搖號(hào)或競(jìng)拍? (對(duì)應(yīng)辦法第15條、17條，細(xì)則第36條)

　　答：2012年7月1日零時(shí)前，已取得公務(wù)車定編購(gòu)置許可或向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)口境外人員自帶車輛的，可以直接申領(lǐng)中小客車增量指標(biāo)�？梢灾苯由暾�(qǐng)中小客車指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　十二、 依照試行辦法規(guī)定，本市中小客車銷售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)履行什么義務(wù)?(對(duì)應(yīng)辦法第18條)

　　答：本市中小客車銷售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本市試行指標(biāo)管理規(guī)定的具體內(nèi)容，并在簽訂銷售合同前書面提示購(gòu)車人。

　　十三、 實(shí)施細(xì)則如何劃分各政府職能部門在中小客車總量調(diào)控管理工作中的職責(zé)?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第5條)

　　答：市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并組織實(shí)施中小客車總量調(diào)控的政策、措施。

　　公安、國(guó)稅、地稅、司法、工商、人社、質(zhì)監(jiān)等政府相關(guān)部門和區(qū)(縣級(jí)市)政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織及公示等工作。

　　十四、 依照實(shí)施細(xì)則，單位和個(gè)人的中小客車增量指標(biāo)額度分別是多少?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第6條)

　　答：個(gè)人中小客車指標(biāo)額度占指標(biāo)配額的88%，單位中小客車指標(biāo)額度占指標(biāo)配額的12%。

　　十五、 單位申請(qǐng)參加搖號(hào)和競(jìng)拍的條件是什么?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第8條)

　　答：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或工商登記證)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上;(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書;(三)在本市新注冊(cè)企業(yè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或工商登記證)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，在注冊(cè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上。

　　十六、 多長(zhǎng)時(shí)間組織一次搖號(hào)?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第17條)

　　答：指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)每個(gè)月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)指標(biāo)每?jī)蓚�(gè)月?lián)u號(hào)一次。每次未配置完的指標(biāo)配額順延至下次配置。

　　十七、 在當(dāng)次搖號(hào)中暫未獲得配置指標(biāo)的申請(qǐng)人，參加下一次搖號(hào)是否需要重新申請(qǐng)?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第19條)

　　答：?jiǎn)挝晃慈〉弥笜?biāo)的有效編碼，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。

　　個(gè)人未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)，在保留期滿后需要繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo)的，應(yīng)在保留期滿之前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行確認(rèn)，有效期將自動(dòng)延長(zhǎng)3個(gè)月。未在保留期滿之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行確定的，需重新申請(qǐng)才能參加搖號(hào)。

　　申請(qǐng)人通過(guò)搖號(hào)取得配置指標(biāo)或者主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

　　十八、 多長(zhǎng)時(shí)間組織一次競(jìng)拍?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第24條)

　　答：指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》每月組織一次競(jìng)拍。競(jìng)拍的時(shí)間和地點(diǎn)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。

　　十九、 拍賣未能成交的中小客車增量配置指標(biāo)如何處理?(對(duì)應(yīng)細(xì)則第27條)

　　答：拍賣未能成交的中小客車增量配置指標(biāo)，由市指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回，順延至下次配置。

　　二十、 廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法及實(shí)施細(xì)則何時(shí)會(huì)正式出臺(tái)實(shí)施?(對(duì)應(yīng)辦法第20條、細(xì)則第37條)

　　答：待征求意見(jiàn)結(jié)束后，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法及實(shí)施細(xì)則，將適時(shí)正式公布�！对囆修k法及實(shí)施細(xì)則》目前計(jì)劃自2012年8月x日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。