上周五，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合簽發(fā)10號令，對《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中的“進口管理”部分做出修改，并從9月1日起實施。修改中最引人關注的條文，就是不再執(zhí)行從2005年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。有報道稱：進口汽車零部件關稅將降至10%，國內汽車價格將相應下降。對此，商務部有關部門負責人表示，這種說法是沒有根據(jù)的，純屬對政策的誤讀。目前進口汽車零部件關稅就是10%，不存在降低的問題。

　　根據(jù)10號令，2004年開始執(zhí)行的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中第十一章的“進口管理”部分將做如下修改：一、停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定。二、停止執(zhí)行第六十條中“對進口整車、零部件的具體管理辦法由海關總署會同有關部門制定，報國務院批準后實施”的規(guī)定。

　　此前，由于少數(shù)跨國汽車公司利用國內整車關稅和零部件關稅稅率差，通過化整為零、分散進口等方式，進口應按整車納稅的成套散件，然后在國內組裝出售，“變相逃稅”，進行不正當競爭。2005年4月1日，為了規(guī)范汽車零部件進口秩序，打擊非法拼裝等不正當競爭，海關總署、國家發(fā)展和改革委、商務部、財政部出臺了《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。

　　對等于或超過整車價值60%的進口零部件征收與整車相同的關稅，零部件關稅為10%，整車關稅為25%。第三項整車特征核定標準自2006年7月1日起開始生效。由于對第三項標準的核定有不同意見，后來把生效日期延長到2008年7月1日執(zhí)行，但一直未執(zhí)行。而《管理辦法》自實施后，偷逃關稅、分散進口汽車零部件在國內組裝的現(xiàn)象，得到有效遏制，國內汽車零部件進口秩序得以規(guī)范。

　　此后歐盟、美國聯(lián)手向WTO起訴中國的《管理辦法》違規(guī)，認為其違反了中國加入世貿組織的承諾，限制了國外汽車零部件進口。世貿組織于2008年12月25日終審裁定中國有關汽車零部件進口措施違反了規(guī)定。

　　目前，進口成套散件在國內組裝的車型，只有少數(shù)SUV和高檔轎車，每年的進口數(shù)量只有幾萬輛，僅占國產汽車產銷總量的千分之幾。這些進口的成套散件，全部是按照整車稅率，也就是25%繳納的關稅。進口的關鍵零部件，則一直是以10%的稅率繳納關稅。