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ITSC王笑京:車(chē)路協(xié)同能否列入基本公共服務(wù)?

2023-03-31 17:50:52 作者:喻欽濤

  3月31日,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2023)在京開(kāi)幕。會(huì)上,國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家(ITSC)王笑京做主題演講。

  以下為演講實(shí)錄:

  感謝百人會(huì)給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)和大家分享我的一些觀點(diǎn)。剛才三位領(lǐng)導(dǎo)都做了精彩的發(fā)言,他們從不同的角度,從國(guó)家政策角度,來(lái)介紹了未來(lái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、車(chē)路協(xié)同以及智能汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展的一些想法、政策以及實(shí)力,特別是剛才靳司長(zhǎng)的發(fā)言,從一個(gè)非常具體的應(yīng)用角度給我們展示了未來(lái)有關(guān)智能化和數(shù)字化在解決老百姓日常生活和工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中如何來(lái)應(yīng)用。

  我今天想給大家分享的是結(jié)合我前一段的工作,以及有關(guān)我們未來(lái)實(shí)際應(yīng)用中遇到的一些問(wèn)題的想法。

  我今天匯報(bào)的題目是“車(chē)路協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展”。為什么要談這個(gè)問(wèn)題?因?yàn)槲覀兘裉焓且粋€(gè)技術(shù)性的論壇,大家可能非常關(guān)注車(chē)路協(xié)同技術(shù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)如何應(yīng)用的問(wèn)題,正像剛才劉司長(zhǎng)的介紹,雙智試點(diǎn)過(guò)程中已經(jīng)談到了很多城市遇到的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,雖然沒(méi)有很具體的講,但是我也關(guān)注了最近這一階段在這個(gè)領(lǐng)域上一些會(huì)議上反映出來(lái)的問(wèn)題。我想說(shuō)的是我們今天遇到的問(wèn)題可能要從技術(shù)之外去找、從體系建設(shè)之外去找。所以這里我用的一張片子講高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)交通的發(fā)展。

  總書(shū)記今年“兩會(huì)”在江蘇代表團(tuán)的會(huì)議上有一段講話,新華社也發(fā)了,這段話給我們的提示就是,要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念,實(shí)際就是強(qiáng)調(diào)各方面的統(tǒng)一。我們拿一項(xiàng)單項(xiàng)技術(shù)讓城市去應(yīng)用,實(shí)際涉及的問(wèn)題是方方面面的,它要能夠成功,所面臨的東西可能在外面,也就是“功夫在詩(shī)外”。二十大報(bào)告對(duì)新發(fā)展理念有完整的表述,絕對(duì)不是我們今天所說(shuō)的用一項(xiàng)技術(shù)就代表了創(chuàng)新發(fā)展、代表了新發(fā)展。

  我們從可持續(xù)的角度,聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)發(fā)布了《為了發(fā)展的可持續(xù)交通》報(bào)告,這個(gè)報(bào)告中國(guó)也簽字了。在這個(gè)報(bào)告中對(duì)我們整個(gè)交通發(fā)展的可持續(xù)是什么?不僅僅是減碳,包括安全的、能負(fù)擔(dān)的、便利的、高效的、有彈性的、低碳和環(huán)境友好的,都是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)容。我們今天就要想了,如果說(shuō)我們的智慧城市建設(shè)要能夠給老百姓在衣食住行包括健康各個(gè)方面提供更好的服務(wù)時(shí),可能你就要從真正實(shí)際的應(yīng)用中,就像剛剛靳司長(zhǎng)解決老百姓日常需求的物流配送中去找我們的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)。

  當(dāng)然,智能化技術(shù)是高質(zhì)量發(fā)展和交通可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。這里我還是引用剛才聯(lián)合國(guó)的這份報(bào)告,從基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、集成應(yīng)用、智能化、投資綜合方面來(lái)應(yīng)對(duì)客戶(hù)的需求,我想剛才靳司長(zhǎng)的報(bào)告很好地解釋了這件事情,就是單從技術(shù)角度、應(yīng)用裝備的角度去講,無(wú)論是搞什么樣的頂層設(shè)計(jì)、什么樣的標(biāo)準(zhǔn)體系,其實(shí)解決不了根本問(wèn)題。所謂“功夫在詩(shī)外,經(jīng)濟(jì)是核心。”

  這就是我前面要用一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間來(lái)解釋我今天后面發(fā)言的一些基本觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)。

  所以我個(gè)人的觀點(diǎn),要從交通的本質(zhì),因?yàn)槲覀兘裉?ldquo;雙智論壇”講的是智能車(chē)路協(xié)同,要從交通的本質(zhì)出發(fā)來(lái)考慮數(shù)字化和智能化的頂層設(shè)計(jì)。這里面我們一定要明確智能化在交通中的能和不能,它不是萬(wàn)能,它有它的優(yōu)勢(shì)。它的能,更多的是改進(jìn)安全,往往有時(shí)候不能解決本質(zhì)安全問(wèn)題,以及改進(jìn)效率、服務(wù)和管理。但是我們也要看到,有一個(gè)基本的不能,它不能在物理上解決供給和需求的矛盾。

  舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,還是剛剛靳司長(zhǎng)說(shuō)的,買(mǎi)一個(gè)東西讓電給你送過(guò)來(lái),這個(gè)貨一定要交到你手里,它是個(gè)物理的東西。必須要有實(shí)體的東西,而智能化只能提高配送效率,不能解決這個(gè)物理問(wèn)題。

  所以我們交通不論是城際交通還是城市交通,都面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和載用工具物理尺寸巨大、一定速度有限,人和物不可能壓縮和分解這樣一個(gè)基本問(wèn)題,這個(gè)和我們通信技術(shù)里有一個(gè)本質(zhì)區(qū)別。所以我們今天面臨著5G提供的環(huán)境,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,先進(jìn)的通信是為提高交通效率提供的工具,但它不是萬(wàn)能的。

  所以我有一個(gè)觀點(diǎn),就是我們目前從交通的本質(zhì)出發(fā),重點(diǎn)解決的問(wèn)題應(yīng)該是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求,也就是我們要把主要精力的70%和80%包括我們的創(chuàng)新來(lái)解決當(dāng)前的問(wèn)題,我想剛才靳司長(zhǎng)的報(bào)告是一個(gè)很好的解釋?zhuān)矣弥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)解決的是物流的效率問(wèn)題和配送問(wèn)題,是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們今天所談?wù)摰闹悄芷?chē)銜接了當(dāng)下和未來(lái),這是一個(gè)非常好的技術(shù)。但是我們要看到完全自動(dòng)駕駛,我說(shuō)的不包括輔助駕駛,因?yàn)镾AE已經(jīng)明確了所謂L1、L2不是自動(dòng)駕駛,我們不能把它當(dāng)作自動(dòng)駕駛汽車(chē),就是輔助駕駛,完全自動(dòng)駕駛應(yīng)該是未來(lái)的一個(gè)選項(xiàng) ,我這里寫(xiě)的是“何時(shí)大眾商業(yè)化應(yīng)用”,而不是指小眾專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的應(yīng)用,那是不太好預(yù)測(cè)的,我們要看清楚未來(lái)的趨勢(shì)。

  最近一些科技雜志發(fā)表了專(zhuān)家們的科學(xué)技術(shù)研究文章,就在預(yù)測(cè)未來(lái)全自動(dòng)的交通工具發(fā)展的趨勢(shì)問(wèn)題,有各種不同的解讀,這是需要引起我們高度關(guān)注的,因?yàn)樗麄儾皇怯玫奈覀儑?guó)內(nèi)的詞autonomic,他用的詞是autonomous,autonomous這個(gè)詞是自主的,所以這個(gè)領(lǐng)域里我們大家要給予極大的關(guān)注。同時(shí),我們數(shù)字化在今天的條件下要改進(jìn)或者創(chuàng)新道路交通的管理和服務(wù)??纯次覀儸F(xiàn)實(shí)中,今天我們說(shuō),可能智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、車(chē)路協(xié)同應(yīng)用里總覺(jué)得好像缺一點(diǎn)什么,總覺(jué)得好像老百姓的體驗(yàn)不是那么好,但是我們借鑒網(wǎng)約車(chē)和外面配送的經(jīng)驗(yàn),它們這兩個(gè)體系的體驗(yàn)?zāi)J胶椭笜?biāo)和我們?cè)瓉?lái)的是完全不一樣的。大家仔細(xì)想一想,有專(zhuān)門(mén)的文章介紹,它的體驗(yàn)?zāi)J阶兞?、考核指?biāo)變了,所以今天我們?cè)诤饬课磥?lái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和車(chē)路協(xié)同的時(shí)候,那個(gè)指標(biāo)和體驗(yàn)不能是從專(zhuān)家的角度去說(shuō),要換一個(gè)高度。時(shí)間關(guān)系不做過(guò)多的解釋。

  第二方面,看一下國(guó)外對(duì)智能化交通或者交通智能化的思考和調(diào)整。

  時(shí)間關(guān)系我想就舉例智能交通世界大會(huì)去年舉辦的和前年舉辦的,去年的智能交通世界大會(huì)是在洛杉磯,在這樣疫情極端困難的情況下,非??上驳氖墙煌ㄟ\(yùn)輸部還派出了代表團(tuán)參加這個(gè)大會(huì),這是非常不容易的。在這個(gè)大會(huì)上有7個(gè)分主題,我把英文和中文都放在這里了,大家注意,為什么要把英文放上,因?yàn)橥形姆g有時(shí)候是不準(zhǔn)確的。比如說(shuō)我們看“智能、互聯(lián)和智能化的交通”,不是講的汽車(chē),自動(dòng)駕駛汽車(chē)在這個(gè)專(zhuān)題里面。但是這次大會(huì)上在總結(jié)的時(shí)候有若干個(gè)觀點(diǎn),其中有一個(gè)觀點(diǎn)值得我們注意,很多專(zhuān)家和大牌的這些人物在說(shuō),“智能交通界要認(rèn)真思考他們的產(chǎn)品和服務(wù)是如何在現(xiàn)實(shí)世界中使用的”,關(guān)鍵是你這個(gè)方案能為人們帶來(lái)什么?這和我們今天國(guó)外遇到的問(wèn)題是一樣的,國(guó)內(nèi)交通界也在考慮,做的很多創(chuàng)新、做了很多示范,最后老百姓不滿(mǎn)意。

  再往前說(shuō)一句,2021年在德國(guó)堡舉辦的第27屆,我是網(wǎng)上全程參加了,也去不了,我們注意到一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象,在大會(huì)的開(kāi)幕式上邀請(qǐng)了一位主旨發(fā)言叫奧瑪·奧巴馬女士,這是某位大國(guó)總統(tǒng)的姐姐,出生在肯尼亞,在這樣一個(gè)大會(huì)上發(fā)言請(qǐng)了這樣一位用非洲的觀點(diǎn)去看交通,非常值得注意,她提出的一些問(wèn)題難道在中國(guó)現(xiàn)在就不存在嗎,我們的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部地區(qū)難道不需要解決這些問(wèn)題嗎?大會(huì)引起了很多議論,典型的議論就是,你受到這位主旨發(fā)言的啟發(fā)了嗎?或者你只是聳聳肩又回到發(fā)達(dá)國(guó)家自動(dòng)駕駛汽車(chē)的想法上。大家注意這是在發(fā)達(dá)國(guó)家討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)的觀點(diǎn),在我們國(guó)家的會(huì)議上有沒(méi)有這樣的觀點(diǎn)呢?回應(yīng)我們最開(kāi)始的片子,總書(shū)記說(shuō)要全面理解,什么叫全面理解?所以我認(rèn)為我們下一步的重點(diǎn),我前面講了數(shù)字化的問(wèn)題,就不重復(fù)了。

  最后,說(shuō)一說(shuō)我對(duì)于車(chē)路協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。車(chē)路協(xié)同或者是車(chē)城協(xié)同要關(guān)注這個(gè)協(xié)同能否列為公共服務(wù)或者基本公共服務(wù),我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)在這里,我們城市里有很多基本公共服務(wù)問(wèn)題。

  我們的車(chē)路協(xié)同是否能列入,這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在沒(méi)有人回答。舉個(gè)例子,保證道路的基本通信條件是基本服務(wù),對(duì)道路設(shè)施的監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)是基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方的基礎(chǔ)服務(wù)包括管理方的,比如我們的交通管理部門(mén)就要對(duì)道路交通進(jìn)行監(jiān)測(cè),其資金是來(lái)自于財(cái)政資金而不是市場(chǎng)化的。車(chē)路協(xié)同是增值服務(wù)嗎?是否應(yīng)該市場(chǎng)化?這是個(gè)問(wèn)題。我的觀點(diǎn),我們的車(chē)路協(xié)同、自動(dòng)駕駛應(yīng)該考慮以市場(chǎng)化為主,現(xiàn)在我們各地政府都在掏錢(qián)搞示范區(qū)、搞建設(shè),這個(gè)可持續(xù)發(fā)展在哪兒?后續(xù)資金誰(shuí)來(lái)解決?維護(hù)誰(shuí)來(lái)解決?我們?cè)谟行┏鞘幸呀?jīng)建了幾百個(gè)路口的通信設(shè)施,現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是維護(hù)資金沒(méi)有,用得不好,有個(gè)別試驗(yàn)車(chē),有幾百輛、上千輛車(chē)就了不起了,大多數(shù)老百姓開(kāi)到這兒沒(méi)有感覺(jué)我在一條智慧的路上,錢(qián)從何而來(lái)?企業(yè)和受益對(duì)象的顯性收益在什么地方,可以直接計(jì)算或者體現(xiàn)的收益是什么?都是我們要考慮的,我們要考慮生產(chǎn)率與投資新技術(shù)的關(guān)系。

  重視兩類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的差異,我們城市是需要生產(chǎn)積累的,比如我們蓋一個(gè)樓,這個(gè)樓是有價(jià)值的,這個(gè)樓可能是增值的,因?yàn)榈仄ぴ鲋?、建筑增值。具體怎么來(lái)做?基礎(chǔ)設(shè)施大家都很熟悉,但是今天以信息裝備為主的車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)資產(chǎn)保值其實(shí)是非常難的,兩年以后你要用得不好、沒(méi)人去維護(hù)這個(gè)資產(chǎn)就廢了,更新資金誰(shuí)來(lái)掏?其實(shí)不知道,因?yàn)楦\(yùn)營(yíng)企業(yè)不一樣,運(yùn)營(yíng)企業(yè)是要收費(fèi)的,這個(gè)需要考慮。因?yàn)楝F(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以車(chē)路協(xié)同一定要考慮切入點(diǎn)的選擇和盈利,這是必須要看到的。

  舉個(gè)例子,低成本的建設(shè)和客戶(hù)黏性是我們要加強(qiáng)的,歐洲在做這件事情的時(shí)候采用了低成本路線,我專(zhuān)門(mén)去考察過(guò)好幾次,大的路側(cè)設(shè)施建設(shè)是非常便宜的,充分利用了4G的設(shè)施,協(xié)同可以把5G也帶進(jìn)去。其實(shí)在我們西部的某一個(gè)省最近也在搞這件事情,他們搞了一段時(shí)間了,他們和導(dǎo)航公司合作也是做類(lèi)似的車(chē)路協(xié)同應(yīng)用,我們說(shuō)這是低成本的,所以這是我們未來(lái)要考慮的。

  同時(shí)我們要考慮,如果說(shuō)你要在高速公路上讓運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)車(chē)路協(xié)同設(shè)備,我們就要問(wèn)一問(wèn)智能汽車(chē)和車(chē)路協(xié)同運(yùn)營(yíng)中基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方的作用和盈利點(diǎn)在什么地方?交通運(yùn)輸部組織了大量的示范工程,現(xiàn)在都遇到一個(gè)問(wèn)題,所有的高速公路公司都說(shuō)我搞車(chē)路協(xié)同建設(shè)沒(méi)收益,計(jì)算不出來(lái),這是值得我們關(guān)注的。

  最后小結(jié)一下,要從實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的角度全面考慮交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口眾多的、面積巨大的一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化,而不是和西方的一些國(guó)家特別是歐洲的小國(guó)家去做對(duì)比,車(chē)路協(xié)同的性質(zhì)需要進(jìn)一步分析,車(chē)路協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)分析至關(guān)重要,今天我們必須要做,因?yàn)槲覀冏龅拇罅渴痉豆こ蹋裉煲^(guò)頭來(lái)做這個(gè)工作,我們找到未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn),這是我們今天要關(guān)注的。

  最后做一個(gè)小宣傳,第29屆智能交通世界大會(huì)今年10月份在蘇州舉辦,國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了它的舉辦時(shí)間,歡迎大家到蘇州參加智能交通世界大會(huì)。謝謝大家!

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