2023年，上海市的道路擁堵問題日益嚴峻，為了緩解交通壓力，上海市政府采取了一系列措施，包括調整車道、港灣式車站改造、潮汐車道設置等。然而，造成上海交通擁堵的根本原因在于汽車數量的快速增長。

為了控制汽車的增長速度，上海市政府采取了以下措施：限制外牌車的行駛范圍和行駛時間，規(guī)定插電混動車型以及增程式車型無法再免費獲得上海綠牌，并暫停受理網絡預約出租汽車車輛營運能力核查業(yè)務。盡管如此，上海市的交通擁堵情況仍未得到有效緩解。

針對新能源汽車牌照政策，上海市經信委主任吳金城表示，電動車牌照政策在今年年底前不會有變化，仍可免費申辦。然而，對于未來是否取消免費綠牌政策，存在不同的觀點和猜測。

一種觀點認為，如果取消綠牌政策可以緩解交通壓力，同時也有人提出通過繳費轉換綠牌為藍牌的方式彌補財政收入。但另一種觀點認為，這對已經擁有藍牌的車主不公平。

未來最有可能實施的新能源車牌政策是：新申請的綠牌需要和藍牌一起競拍，牌照額度上到車上，藍綠牌同權和同價。但具體政策還需要經過審慎的研究和決策。

總之，上海市政府在緩解交通擁堵方面已經采取了多項措施。未來是否取消免費綠牌政策仍存在不確定性。市民們對于政府的措施和未來的政策調整也持有不同的觀點和態(tài)度。