中國新能源汽車的發(fā)展長期以來是由政策推動的。隨著2021年補貼的退出，新能源汽車能否保持增長一直是行業(yè)關(guān)注的問題。國家信息中心副主任徐長明9月21日在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上的講話中表示，2021年之前，中國新能源汽車無疑將呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。2021年至2025年，新能源汽車市場可能會出現(xiàn)波動，2025年后，新能源汽車將逐漸展現(xiàn)出自己的比較優(yōu)勢。

國家信息中心副主任徐長明

許昌明認(rèn)為，新能源汽車市場的兩大變化可以給行業(yè)帶來信心。一個變化是新能源乘用車的銷售主體正在從單位用戶向私人用戶轉(zhuǎn)變。他給出的數(shù)據(jù)是:2021年私人購買比例僅為42.6%，2021年前7個月上升至72.1%。另一個變化是消費區(qū)域從限制城市向非限制城市擴展。2021年限行城市新能源乘用車銷量占比69.6%，2021年前7個月限行城市銷量已降至42.6%。

在私營部門和非限制城市的推廣是展示新能源汽車市場化的主要因素。目前，新能源汽車積分政策的實施正迫使企業(yè)按一定比例生產(chǎn)新能源汽車。為了防止民營市場銷量不佳，大部分汽車企業(yè)都建立了共享出行平臺，消化新能源汽車的產(chǎn)能，比如輕旅、EVCard、曹操專車等等。因此，新能源汽車在非私人領(lǐng)域的推廣不能代表市場化水平，而私人消費者的購買情況在一定程度上可以反映市場的接受程度。城市限購促銷額度高也是一個道理，是受牌照限制，而不是受消費者意愿限制。

許昌明預(yù)計，2021年新能源汽車銷量有望達到180萬輛，其中新能源乘用車125萬輛，新能源商用車55萬輛，略低于政府此前規(guī)劃的200萬輛。他還表示，如果“雙積分”政策能夠達到預(yù)期效果，2021年銷量可能達到230萬輛。

許昌明認(rèn)為，2021年至2025年，將是我國新能源汽車推廣的過渡階段。現(xiàn)階段將取消補貼，采取“雙積分”政策，繼續(xù)實施許可通行權(quán)政策。此外，續(xù)航里程、電池成本、充電設(shè)施等消費者痛點將得到顯著改善。

2025年后，新能源汽車發(fā)展的長期優(yōu)勢將凸顯，電池技術(shù)的突破將彌補新能源汽車的不足，在智能汽車和自動駕駛技術(shù)方面的優(yōu)勢將繼續(xù)保持。

中國電動汽車百強委員會主席陳清泰也做出了類似的判斷。他在前一天的演講中指出，最遲到2025年，電動汽車的性價比將達到或超過燃油汽車。

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