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購(gòu)置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)價(jià) 車(chē)主點(diǎn)評(píng)(2455條)

2021年9月3日至5日，第十七屆中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇在天津舉行。2021年是中國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。站在新的歷史交匯點(diǎn)，汽車(chē)行業(yè)也迎來(lái)了前所未有的變革。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向電氣化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化、綠色化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

本次論壇以“融合、創(chuàng)新、綠色”為主題，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行與消費(fèi)促進(jìn)司二級(jí)調(diào)研員宋英杰致辭。

汽車(chē)流通連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。同時(shí)，汽車(chē)流通與人們生活息息相關(guān)，對(duì)推動(dòng)綠色低碳出行和交通方式的形成具有重要作用。

宋英杰認(rèn)為，在汽車(chē)領(lǐng)域參與實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)至少有三個(gè)方面。一是促進(jìn)供需匹配。如果供需不匹配會(huì)造成資源浪費(fèi)，就會(huì)增加排放。二是提高汽車(chē)流通效率。如果流通不暢，就會(huì)降低效率，增加社會(huì)投資。第三，物盡其用。如果還能用，就繼續(xù)流通使用。如果不能使用，就應(yīng)該丟棄。這就是二手車(chē)的管理。

商務(wù)部在這些方面做了一些工作。

一是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)新車(chē)消費(fèi)供需匹配。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)化程度不斷提高。企業(yè)可以根據(jù)需求生產(chǎn)，但同時(shí)又無(wú)法避免。事實(shí)上，仍然有一些產(chǎn)品不能完全滿足需求，實(shí)現(xiàn)訂單式生產(chǎn)并不太常見(jiàn)。

為促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)更緊密銜接，商務(wù)部印發(fā)實(shí)施《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》，推進(jìn)汽車(chē)共享流通體系。流通體系從單一的授權(quán)線發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化、融合化、一體化體系，汽車(chē)專(zhuān)賣(mài)店、汽車(chē)超市、汽車(chē)電商都加快了發(fā)展，使得供需匹配更好，流通效率提高。同時(shí)，商務(wù)部與相關(guān)部門(mén)合作，促進(jìn)新能源汽車(chē)的消費(fèi)和使用。商務(wù)部印發(fā)《促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)工作指引》，積極引導(dǎo)地方政府制定實(shí)施新能源汽車(chē)消費(fèi)措施，優(yōu)化新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。去年下鄉(xiāng)汽車(chē)銷(xiāo)量增速明顯高于全行業(yè)新能源汽車(chē)。

二是協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策法規(guī)，激活二手車(chē)市場(chǎng)。它是二手車(chē)整個(gè)生命周期中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)新車(chē)產(chǎn)量在2500萬(wàn)至2600萬(wàn)輛之間，汽車(chē)保有量不斷攀升，從去年底的2.8億輛增長(zhǎng)到今年6月底的2.92億輛。存量越來(lái)越大，新車(chē)銷(xiāo)量占存量的比例其實(shí)越來(lái)越低。不是新車(chē)不重要，而是如何盤(pán)活存量越來(lái)越重要。

在二手車(chē)市場(chǎng)，我們落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全面取消二手車(chē)限遷政策，得到有效落實(shí)，有效激發(fā)了二手車(chē)市場(chǎng)活力。2021年，中國(guó)二手車(chē)交易中，過(guò)戶率達(dá)到27.5%，比2021年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，商務(wù)部、公安部等部門(mén)推出了一系列政策措施，推動(dòng)二手車(chē)交易便利化、二手車(chē)異地登記、小型車(chē)輛檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)提供二手車(chē)信息查詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體加快大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。

商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，打造國(guó)內(nèi)汽車(chē)更新的新空間，形成新車(chē)、二手車(chē)新局面，暢通汽車(chē)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

三是改革報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度。報(bào)廢汽車(chē)是汽車(chē)全生命周期的焦點(diǎn)，也是回收利用的新起點(diǎn)。報(bào)廢汽車(chē)的順利出口對(duì)于淘汰老舊高排放汽車(chē)、促進(jìn)汽車(chē)零部件和材料的再利用、促進(jìn)減排降碳具有非常重要的作用。

商務(wù)部推進(jìn)《機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)，取消設(shè)立回收企業(yè)，應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，允許五大總成零部件再制造、再利用，有效促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用，提高回收水平。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)實(shí)施條例，完善細(xì)化管理制度，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化集約化發(fā)展。

商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委部門(mén)發(fā)布《汽車(chē)零部件再制造管理辦法》，推動(dòng)零部件再制造和再利用。繼續(xù)依法打擊非法拆解活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)資源循環(huán)利用具有重要作用?；厥阵w系逐步完善，今年7月底達(dá)到873個(gè)，比去年年底增加近100個(gè)。今年1-7月，回收企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)同比增長(zhǎng)37.8%，較2021年增長(zhǎng)23.5%，回收資源利用率不斷提高。特別是五大總成可以再制造后，零部件再制造的關(guān)注度明顯提升，企業(yè)數(shù)量不斷增加，再制造產(chǎn)品的節(jié)能減排效果非常顯著。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)計(jì)算，每制造一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，可減少二氧化碳排放量70公斤。

當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)在新車(chē)增量市場(chǎng)、二手車(chē)交易存量市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)和汽車(chē)后市場(chǎng)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。[/k0/]，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列決策部署，總書(shū)記指出，要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大規(guī)模消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)全面促進(jìn)消費(fèi)作出部署，提出推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，為我們做好汽車(chē)流通和消費(fèi)促進(jìn)工作提供了根本指導(dǎo)。

下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)聚焦汽車(chē)全生命周期，緊密結(jié)合二氧化碳排放峰值碳中和目標(biāo)，抓住新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)和汽車(chē)后市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，繼續(xù)重點(diǎn)做好以下工作。

一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管和改善服務(wù)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管和改善服務(wù)的管理措施，著力解決制約汽車(chē)流通和消費(fèi)的突出問(wèn)題。促進(jìn)汽車(chē)全鏈條高效循環(huán)，激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)活力。

二是進(jìn)一步完善汽車(chē)流通政策法規(guī)，加快修訂《二手車(chē)管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢條例》等法規(guī)，突出市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化事后監(jiān)管，強(qiáng)化梯次消費(fèi)、綠色回收新發(fā)展格局。

三是服務(wù)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，持續(xù)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)使用，鞏固新能源市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)良好勢(shì)頭。完善新能源汽車(chē)報(bào)廢體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。