據(jù)中工汽車網(wǎng)獲悉，10月10日，上海市商務(wù)委員會公布了關(guān)于調(diào)整2025年上海市汽車以舊換新補(bǔ)貼活動規(guī)則的公告。自2025年10月13日至2025年12月31日（以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)），按照“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”方式，開展汽車報廢更新和置換更新補(bǔ)貼活動。

10月以來，多個地區(qū)對汽車置換補(bǔ)貼政策作出調(diào)整。例如：10月11日，吉林省宣布即日起實施汽車報廢更新補(bǔ)貼新政，采用“預(yù)約資格制”，新能源車補(bǔ)貼2萬元、燃油車補(bǔ)貼1.5萬元，首期1000萬元補(bǔ)貼資金于當(dāng)日10時開放預(yù)約且資格券當(dāng)月有效；山西、海南、杭州、溫州等地則暫停了相關(guān)補(bǔ)貼政策……

真金白銀，正在下發(fā)消費者。

“兩新”多次調(diào)整

2025年開年，“兩新”政策再升級。

在報廢更新方面：

商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。對個人消費者報廢2012年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。

其中，對購買新能源乘用車的補(bǔ)貼2萬元；對購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi)，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補(bǔ)貼。

在置換更新方面：

對個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買乘用車新車的，給予一次性補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個人消費者申請汽車置換更新補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于2025年1月8日。每位個人消費者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。

上海市商務(wù)委表示，本市汽車以舊換新補(bǔ)貼活動規(guī)則主要涉及兩方面調(diào)整：一是關(guān)于補(bǔ)貼申請方式調(diào)整。按照“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”方式，開展汽車報廢更新和置換更新補(bǔ)貼活動。二是關(guān)于報廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)新增限定條件。10月13日開始，個人消費者購買新車并申請汽車報廢更新補(bǔ)貼的，所購新車應(yīng)當(dāng)在上海市進(jìn)行注冊登記。上述日期以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

事實上，這并不是上海市首度針對以舊換新活動開展“搖號”。一個月前的9月10日，上海市商務(wù)委宣布，自9月20日至12月31日，按照“消費者報名、公證搖號、中簽領(lǐng)取資格”的方式開展家電家居以舊換新補(bǔ)貼活動，同樣為每兩周開展一輪報名。

關(guān)于報名的次數(shù)，原則上每兩周開展一輪報名。第一輪報名時間為10月25日至27日，每次報名僅限申請汽車報廢更新或者置換更新補(bǔ)貼資格，不能同時申請上述兩項補(bǔ)貼資格。后續(xù)每輪報名時間和相關(guān)安排將另行公布。

“車市”響應(yīng)管控

早些時候，在國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費促進(jìn)司司長李剛表示，“2024年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元?！?/p>

值得注意的是，“地補(bǔ)”也在車市中扮演著重要角色，是推動消費市場發(fā)展的重要一環(huán)。以一輛10萬左右的新車為例，獲得“國補(bǔ)”、“地補(bǔ)”和廠家補(bǔ)貼，入手價格有望來到8萬元左右。如果是一輛燃油車，可以省下3年左右的加油費用。如果是一輛純電動車型，也能省下幾年的充電費用。

然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一方面，價格誤導(dǎo)成為問題。今年5月，比亞迪推出“限時一口價”促銷活動，吉利、奇瑞等品牌第一時間跟進(jìn)，吉利帝豪最低2.99萬元可入手，奇瑞瑞虎3x最低價3.49萬元……不過，有銷售人員透露，所謂“史上最低價”有著一定的套路，是把“國補(bǔ)”、置換補(bǔ)貼等政策重新包裝。

另一方面，補(bǔ)貼濫用現(xiàn)象頻出。部分4S店將新車過戶給關(guān)聯(lián)公司，隨后將“零公里二手車”流通到二手車市場。在4S店獲得國家、地方補(bǔ)貼和廠家的補(bǔ)貼后，又以遠(yuǎn)低于新車指導(dǎo)價的價格向消費者出售。對于車主來說，有可能面臨購車權(quán)益損失，車況、公里數(shù)等很難有保障。

受此影響，自6月份開始，各地商務(wù)部門陸續(xù)發(fā)布公告，包括河南鄭州和洛陽、重慶、遼寧沈陽以及廣東惠州在內(nèi)的多個城市，相繼宣布暫停受理汽車“國補(bǔ)”的申請。官方給出的原因是：補(bǔ)貼資金額度已使用完畢。

如今，汽車“國補(bǔ)”再度來襲。

今年7月，國家發(fā)展改革委已會同財政部，向地方下達(dá)了2025年第三批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金，覆蓋家電、數(shù)碼、汽車等品類。今年1月和4月已分兩批撥付1620億元，目前累計達(dá)2310億元，第四批690億元計劃10月下達(dá)，消費者有望結(jié)合地方補(bǔ)貼及需求規(guī)劃，最大化享受政策紅利。

分析人士指出，“汽車消費指數(shù)”2025年9月指數(shù)為88.9，環(huán)比8月有所提升，預(yù)計10月汽車銷量將繼續(xù)增長。10月初國慶長假期間多地舉辦大型車展，疊加9月底新車集中上市，有效激發(fā)了消費需求。隨著第四批以舊換新補(bǔ)貼資金將于10月發(fā)放，疊加新能源汽車購置稅免征政策年底到期，以及經(jīng)銷商年末促銷力度加大等因素，第四季度形成“銀九金十”的市場格局。