今年的政府工作報告指出，要用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。其中，"全面推廣高速公路差異化收費"引發(fā)廣泛關注。6月15日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部正式發(fā)布《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》。

事實上，高速公路收費事關經(jīng)濟民生，任何調整都將牽一發(fā)而動全身。那么，什么是"高速公路差異化收費"？為什么要推廣這項政策？是為了漲價還是降價？

經(jīng)歷了高速公路從計重收費到按軸收費過程的卡友們，切實體會到了"漲價"帶來的煩惱。如今，這波"差異化收費"或多或少讓卡友們有些忐忑。

毫無疑問，卡友們自然是非常擔心貨車高速收費會再次迎來一波大漲價。

筆者認為，隨著社會的發(fā)展，管理越來越規(guī)范和細致，差異化收費是必然的趨勢。萬變不離其宗，既然差異化收費是為了降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，那這項政策整體上一定是有利于企業(yè)和卡友們的，是值得期待的。

首先，我們必須要弄清楚高速公路差異化收費到底是什么，為什么要實施差異化收費。

過去，高速公路主要按車型和里程數(shù)計費，收費標準實行"一刀切"，這個大家都是有親身體驗的。因此，卡友們基本上會優(yōu)先選取兩點間最短的路線通行，而不會過多考慮整個路網(wǎng)的運載能力。

這就導致高速公路有的流量特別大，但有的流量特別小，且隨著城市化的進程，有不斷加劇的態(tài)勢。

高速公路差異化收費，就是對通行高速公路的車輛，主要是貨運車輛，實行分區(qū)域、分時段、分路段、分車型、區(qū)別支付方式、區(qū)別行駛里程等差異化收費政策。

也就是說，從A地到B地，你開什么車額、什么時候走、走哪條路、用什么方式支付等，都將影響到最終的收費。這樣做的目的很直接，就是要利用"收費"這個無形但最有力的手段，調節(jié)路網(wǎng)流量，提高整體運行效率，從而實現(xiàn)降本增效。

按照《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，未來差異化收費的上限，不會超過現(xiàn)行的標準。因此，卡友們擔心貨車高速費會不會再次漲價，可以基本消除了。

在具體的實施方面，高速公路差異化收費牽涉諸多環(huán)節(jié)，需要執(zhí)行部門"謀定而后動"。對卡友們來說，也要思考充分，做出最恰當?shù)穆肪€選擇。

首先，高速公路差異化收費實施后，整個收費標準會變得復雜。這是肯定的，貨車司機的運輸時間、線路都會因為政策而發(fā)生相應改變，司機會在原有的基礎上尋找綜合性價比更高的線路。

這就涉及到成本計算，需要出臺具體且透明化的收費標準作為依據(jù)，或者采用信息化的手段輔助司機做出判斷。如果沒有明確的標準，或者信息化工具輔助，那么差異化收費就無法真正落地，卡友們只有靠反復跑才知道。

其次，對于時效性要求較高的冷鏈、綠通，它們基本在跟時間賽跑，選擇錯峰出行不太實際。對于這部分運輸需求來說，即便是高峰時段也必須馬上出發(fā)，大概率會主動放棄這個"優(yōu)惠"。

當然，肯定也會有物流公司和卡友主動調整出行計劃，以降低自身的綜合成本。這就很好地發(fā)揮出了差異化收費政策的作用。

第三，差異化收費鼓勵貨車司機錯峰通行，也就是避開白天的貨運高峰期，但都集中晚間通行的話，是否會加劇安全事故的發(fā)生？服務區(qū)的停車位夠不夠用？畢竟，貨車司機在規(guī)定時候內必須停車休息，而在服務區(qū)停車休息的話，又會不會被區(qū)別對待呢？

總之，高速公路從計重收費變?yōu)榘摧S計費，再到如今的差異化收費，均是朝著更好的方向進步。希望相關單位能齊心協(xié)力，打造一個更加經(jīng)濟便捷、高效優(yōu)質的交通運輸物流服務體系，進一步降低物流成本，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。