行駛證由車管所頒發(fā)，駕駛證由公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)。這兩個(gè)證件雖同屬交通管理體系，卻承載著不同的核心職能：行駛證是車輛合法上路的“身份憑證”，需經(jīng)車輛登記地的車管所核驗(yàn)車輛信息、完稅證明、交強(qiáng)險(xiǎn)等材料后核發(fā)；駕駛證則是駕駛員具備駕駛資格的“能力證明”，需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的理論與實(shí)操考試，確認(rèn)申請(qǐng)人掌握駕駛技能后發(fā)放。二者的頒發(fā)部門雖存在職能交叉（部分地區(qū)車管所隸屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門），但依據(jù)《道路交通安全法》的明確劃分，行駛證的核發(fā)聚焦車輛合規(guī)性審核，駕駛證的核發(fā)側(cè)重駕駛員能力認(rèn)證，共同構(gòu)成了道路交通安全的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。

從證件的核發(fā)流程來看，行駛證的辦理需以車輛為核心載體。車主在購(gòu)置新車后，需攜帶購(gòu)車發(fā)票、車輛合格證、購(gòu)置稅完稅證明、交強(qiáng)險(xiǎn)保單等材料，前往車輛登記地的車管所提交申請(qǐng)。車管所工作人員會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行唯一性確認(rèn)、安全技術(shù)檢驗(yàn)等審核，確認(rèn)車輛各項(xiàng)信息符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且手續(xù)齊全后，方可核發(fā)記載車輛品牌、型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、所有人信息等內(nèi)容的行駛證。這一過程中，車管所作為專門負(fù)責(zé)車輛管理的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著對(duì)車輛“身份合法性”的把關(guān)職責(zé)。

駕駛證的獲取則以駕駛員的能力考核為核心。申請(qǐng)人需先向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)，完成身體條件檢查后，參加科目一（理論知識(shí)）、科目二（場(chǎng)地駕駛技能）、科目三（道路駕駛技能）、科目四（安全文明駕駛常識(shí)）的系列考試。只有所有科目均通過，公安機(jī)關(guān)交通管理部門才會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的考試成績(jī)和資格審查結(jié)果，核發(fā)標(biāo)注準(zhǔn)駕車型、有效期限等信息的駕駛證。這里的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，既包括直接組織考試的交警支隊(duì)，也涵蓋具體辦理證件核發(fā)的車管所，二者在駕駛證管理中形成了“考試組織—資格審核—證件發(fā)放”的完整流程閉環(huán)。

在實(shí)際管理中，行駛證與駕駛證的頒發(fā)部門雖有職能關(guān)聯(lián)，但分工明確。車管所作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的下屬機(jī)構(gòu)，在多數(shù)地區(qū)同時(shí)承擔(dān)著行駛證核發(fā)與駕駛證考試后的證件制作、發(fā)放工作；而公安機(jī)關(guān)交通管理部門的交警支隊(duì)則更多負(fù)責(zé)駕駛證考試的組織、監(jiān)考等環(huán)節(jié)。不過，無論具體執(zhí)行部門如何，二者均隸屬于國(guó)家統(tǒng)一的交通管理體系，遵循《道路交通安全法》及相關(guān)法規(guī)的要求，確保證件核發(fā)的權(quán)威性與規(guī)范性。

綜合來看，行駛證與駕駛證的頒發(fā)部門雖存在一定的職能交叉與協(xié)作，但始終圍繞“車輛合法”與“駕駛員合格”兩個(gè)核心目標(biāo)展開。車管所通過對(duì)車輛信息的審核，為道路上的每一輛車賦予合法“身份”；公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過對(duì)駕駛員的考試與認(rèn)證，確保每一位上路的駕駛員具備相應(yīng)技能。二者的協(xié)同配合，為維護(hù)道路交通安全秩序提供了雙重保障，是構(gòu)建規(guī)范交通環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

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