國道并非全部收費(fèi)，2009年燃油稅改革后大部分普通國道已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，但符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的特定路段仍可依法設(shè)立收費(fèi)站。這類收費(fèi)路段主要包括連續(xù)里程50公里以上的一級公路，以及長度超800米的二車道獨(dú)立橋梁、超500米的四車道獨(dú)立橋梁等，例如國道104線的山東濟(jì)南黃河大橋，因總長近7公里、投資規(guī)模達(dá)78.93億元，需通過25年的收費(fèi)期回收建設(shè)成本并保障養(yǎng)護(hù)資金。收費(fèi)的核心原因在于公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)存在資金缺口——普通公路養(yǎng)護(hù)資金需求缺口約50%，而新能源汽車普及導(dǎo)致燃油稅收入增長放緩，“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式成為彌補(bǔ)缺口的重要方式。合法收費(fèi)站需經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，相鄰間距不少于50公里，收費(fèi)收入嚴(yán)格用于償還貸款、日常養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營成本，且政府還貸公路收費(fèi)期限最長20年、經(jīng)營性公路最長30年，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)物價(jià)部門審核并聽證，以此平衡公眾通行權(quán)益與公路可持續(xù)維護(hù)的需求。

國道收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)因路段、車型及地區(qū)存在差異。7座及以下小客車通常采用定額收費(fèi)，單次費(fèi)用多在10至30元區(qū)間；部分路段按里程計(jì)費(fèi)，每公里約0.1至0.25元，整體成本低于高速公路（高速每公里約0.4至0.5元）。貨車則結(jié)合車型與載重計(jì)費(fèi)，超限運(yùn)輸還會產(chǎn)生額外費(fèi)用，若路段包含隧道或特大橋，收費(fèi)金額會相應(yīng)增加。收費(fèi)方式以現(xiàn)金和ETC為主，車主可通過政府官網(wǎng)、高速出入口公示牌或?qū)Ш杰浖崆安樵兙唧w路段的收費(fèi)信息，避免出行困擾。

值得注意的是，國道收費(fèi)并非“一收到底”。近年來多地推進(jìn)收費(fèi)站優(yōu)化調(diào)整，如浙江320國道洪合收費(fèi)站提前10年取消，呼和浩特通過回購經(jīng)營權(quán)終止收費(fèi)，體現(xiàn)了“收費(fèi)期滿即停”的原則。部分高速收費(fèi)期滿后停止收費(fèi)，而一些國道因改擴(kuò)建升級為一級公路，需通過新增收費(fèi)覆蓋維護(hù)成本，這種動態(tài)調(diào)整既保障了公路設(shè)施的更新，也兼顧了公眾長期通行權(quán)益。

從功能定位來看，國道以免費(fèi)通行為主，收費(fèi)路段僅占少數(shù)。設(shè)置收費(fèi)站的核心目的是分流車輛、保障通行效率——一級公路作為高等級國道，承擔(dān)了大量跨區(qū)域運(yùn)輸任務(wù)，收費(fèi)機(jī)制可適度調(diào)節(jié)車流，避免擁堵。同時(shí)，收費(fèi)資金專項(xiàng)用于路面養(yǎng)護(hù)、橋梁檢測等工作，確保道路安全與通行體驗(yàn)。對于車主而言，需注意區(qū)分治超站與收費(fèi)站：治超站僅檢測車輛載重，不收取費(fèi)用，若遇到私自設(shè)立、超期收費(fèi)的非法站點(diǎn)，可拒絕交費(fèi)并向交通部門舉報(bào)。

總體而言，國道收費(fèi)是特定條件下的階段性措施。它以法規(guī)為依據(jù)，以“保障公路可持續(xù)維護(hù)”為目標(biāo)，通過明確的審批流程、收費(fèi)期限與資金用途，在“公眾免費(fèi)通行權(quán)益”與“公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)需求”之間尋求平衡。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的優(yōu)化與燃油稅制度的完善，未來收費(fèi)國道的占比有望進(jìn)一步降低，為公眾提供更便捷、經(jīng)濟(jì)的通行選擇。

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