2019年上海外地牌照在周末是不限行的。根據(jù)當時執(zhí)行的交通管理規(guī)定，上海對外地號牌小客車的限行措施僅針對工作日，具體限行時段為工作日的7時至10時、15時至20時，限行范圍覆蓋市中心內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路及主要高架快速路；而周六、周日及全體公民放假日期間，外地牌照車輛可在全市范圍內(nèi)（含高架、隧道等快速路及內(nèi)環(huán)地面道路）自由通行，即便遇到調(diào)休后周末需上班的情況，也不會啟動限行措施。不過需要注意的是，若遇特殊活動或臨時交通管制，仍需以上海市政府相關(guān)部門發(fā)布的實時信息為準，建議出行前留意官方渠道的最新通知，確保行程順暢。

從限行政策的具體執(zhí)行細節(jié)來看，2019年上海針對外地牌照的限行管理有著明確的邊界。工作日限行時段內(nèi)，外地車輛被禁止進入的路段包括延安高架路（S20以東段）、南北高架路（呼瑪路至魯班立交段）、逸仙高架路全線等13條主要高架及快速路，同時覆蓋內(nèi)環(huán)內(nèi)地面核心區(qū)域；而周末期間，這些原本受限的路段均對等地車輛開放，無論是前往外灘、陸家嘴等商圈，還是通過高架快速路跨區(qū)域通行，都無需擔心限行問題。這種區(qū)分管理既保障了工作日高峰時段的城市交通效率，也為周末的跨城出行需求提供了便利。

需要特別說明的是，政策中“全體公民放假日”的定義包含了國家法定節(jié)假日，如元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等，即便這些節(jié)假日與周末調(diào)休重合，外地車輛仍可正常通行。例如2019年春節(jié)假期中涉及的調(diào)休周末，以及國慶節(jié)與周末銜接的長假時段，均未納入限行范圍。不過，若遇大型國際賽事、展會等特殊活動，上海市交通管理部門可能會發(fā)布臨時管制公告，此時即便在周末，部分路段也可能對車輛通行進行調(diào)整，因此提前通過官方渠道確認信息尤為重要。

從實際出行場景來看，2019年外地車主周末在上海的通行體驗較為順暢。無論是自駕前往迪士尼樂園、上海野生動物園等景點，還是在市區(qū)內(nèi)走親訪友、購物休閑，都無需像工作日那樣規(guī)劃繞行路線或錯峰出行。但需注意，臨時交通管制通常會通過交通廣播、“上海發(fā)布”公眾號等平臺提前公示，若計劃前往舉辦大型活動的區(qū)域，建議在出發(fā)前1-2天查詢最新管制信息，避免因臨時限行影響行程。

總體而言，2019年上海外地牌照周末不限行的政策，為跨城通勤族和周末游客提供了穩(wěn)定的出行預(yù)期。該政策既遵循了“工作日保暢通、周末促便利”的管理邏輯，又通過明確的例外條款兼顧了特殊情況，外地車主只需在常規(guī)周末出行時放心規(guī)劃路線，同時對臨時管制保持關(guān)注，即可順利享受在上海的通行自由。